Международный онлайн информационно-аналитический центр » АНАЛИТИКА » ГЕОСТРАТЕГИЯ РОССИИ: В ПОИСКАХ АЛЬТЕРНАТИВНОГО «ПОЛЮСА СИЛЫ»

ГЕОСТРАТЕГИЯ РОССИИ: В ПОИСКАХ АЛЬТЕРНАТИВНОГО «ПОЛЮСА СИЛЫ»

image

Foto:https://to-name.ru/

Алексей Полтораков, к.полит.н.

 

Национальный институт стратегических
исследований при Президенте Украины

  До последнего времени ключевым, практически системообразующим вектором внешней политики России был европейско-евроатлантический (отношения с Западом — прежде всего с США и Европой). Однако в свете таких событий как антироссийские санкции Запада или фактическое исключения РФ из «Большой восьмерки» — то есть развития международных отношений Запад-Россия по сценарию очередной «Холодной войны» и блокового (в политико-военном и политико-экономическом понимании) противостояния — системная ориентация внешней политики России существенно трансформируется. (Нормативно политическим проявлением этого стала, в частности, утвержденная 20 апреля в 2014 г. Указом Президента РФ «Концепция государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию».)

 

Свое участие в международном взаимодействии сегодняшняя Россия осуществляет через более чем 40 (!) министерств, ведомств и других федеральных структур (в т.ч. госкорпорацию «Росатом» и Курчатовский институт). На выплату взносов в разные международные организации этим структурам выделяется больше 70 млрд рублей в год.

 

Активно используя имеющийся арсенал геополитических рычагов и геоэкономических инструментов, Москва пытается построить «под себя» «блок силы», альтернативный Западному, откровенно доминирующему сейчас на мировой арене. В этом скорее «контр-Западном», чем откровенно «анти-Западном» блоке Россия претендует играть ключевую глобальную геополитическую роль, допуская для таких государств как Китай (прежде всего — членов ШОС и участниц БРИКС) лидерство геоекономического/геофинансового и смежных (торгово-экономического и т.п.) планов и масштабов (трансрегионального и регионального).

 

Москва также отдает себе отчет в том, что Запад (а прежде всего — США) резонно опасается излишнего усиления Китая за счет развития потенциала его сотрудничества с Россией, из-за чего не готовы окончательно «оттолкнуть» последнюю. Подобная игра на противоречиях дополнительно усиливает геополитические позиции России в ее общем геостратегическом диалоге с Западом.

 

28 июня в 2014 г. был принят Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Им предусматривается, что Стратегия национальной безопасности разрабатывается Советом безопасности «совместно с другими участниками стратегического планирования с учетом стратегического прогноза Российской Федерации на долгосрочный период» и корректируется каждые шесть лет.

 

(На 2015 г. прошло как раз шесть лет со времени принятия Стратегии национальной безопасности, действующей до 2020 г., что является формальным основанием для ее корректирования.) В начале июля с.г. на заседании Совета безопасности В. Путин заявил о необходимости скорректировать Стратегию национальной безопасности на основе анализа вызовов и рисков. Ключевыми Москве видятся прежде всего противоречия между основными участниками мировой политики, информационное противоборство и ксенофобия. Значимым международно-ориентированным «посылом» был пассаж о том, что внешнеполитический курс РФ остается неизменным — Россия готова взаимодействовать со всеми, кто этого желает.

 

В контексте реализации подобного замысла Россия в последнее время занялась принципиальной активизацией отношений как в общем формате ШОС и БРИКС (9 февраля в 2013 г. Президентом РФ В. Путиным была утвержденная «Концепция участия Российской Федерации в объединении БРИКС»), так и с ключевыми государствами-членами/участниками этих структур в частности.

 

Понятно, идеи реинтеграции «постсоветского пространства» остаются для Москвы более чем принципиальными. И именно система СНГ, куда входит целый ряд объединений, — начиная от СНГ как такого и заканчивая ОДКБ или ЕврАзЭС, — является «внутренним ядром» выстраиваемого Россией «центра/полюса силы». Однако нельзя не учитывать и того, что геоэкономический потенциал этого центра оставляет место для сомнений.

 

Действительно политико-идеологический позитив развития (ре)интеграционных отношений с Беларусью и Казахстаном как членами-основателями ЕврАзЭС и Таможенного Союза (тем более, что исторически идея Таможенного Союза принадлежит именно казахскому президенту Н. Назарбаеву) на фоне недавнего присоединения к этим интеграционным проектам Армении и ожидаемого присоединения Киргизии для России бесспорен. Однако геоэкономически на долю этих стран-партнеров приходится лишь около 7% торгового оборота РФ. К тому же ни одно из этих государств, невзирая на их в целом пророссийскую ориентацию, не признало не только аннексии Крыма (2014), но даже «независимости» Абхазии и Южной Осетии (2008), занимая на международной арене скорее нейтральную, чем пророссийскую позицию по ключевым проблемным вопросам региональных отношений.

 

Москва рассматривает формат ШОС своеобразным ключевым «внутренним контуром» нового геостратегического квази-полюса, а БРИКС — контуром внешним, скорее вспомогательным. Это во многом объясняется тем, что ШОС является организацией, несколько локализованной трансрегионально (восток Евразии), тогда как БРИКС «присутствует» также в Африке (ЮАР) и Южной/Латинской Америке (Бразилия). При этом БРИКС несколько напоминает «Большую восьмерку» — прежде всего своим «клубным» форматом объединения, определяющей как общую проблематику «повестки дня» этого «клуба», так и предметное поле обсуждаемых на его встречах вопросов.

 
Показательные в этом смысле результаты последних саммитов ШОС и БРИКС, практически одновременно прошедших 7-9 июля с.г. в российской Уфе. Принципиальное значение имел саммит ШОС — прежде всего в контексте присоединения к Организации новых членов (Индия и Пакистан, в перспективе — Иран) и партнеров (от «наблюдателя» Беларуси до «партнеров» Азербайджана и Армении, а также Камбоджи и Непала).

 

Таким образом, в определенном условном приближении ШОС несколько напоминает «Движение неприсоединения» времен Холодной войны и блокового противостояния. Вдвойне примечательно, что на фоне этих мероприятий премьер-министр Сирии Ваиль аль-Хальки в интервью агентству РИА Новости (21 июля в 2015 г.) сообщил о том, что ведутся переговоры о вступлении Сирии в Евразийский Экономический Союз (ЕврАзЭС).

 

Стоит упомянуть также подписанное в мае Соглашение о Зоне свободной торговли между ЕврАзЭС и Вьетнамом. Тем более, что во время закрытой части встречи председателя МИД РФ с председателями МИД стран АСЕАН, состоявшейся в начале августа в малазийском Куала-Лумпур, российский высокопоставленный дипломат С. Лавров предлагал азиатским коллегам воспринимать подобное соглашение в качестве «пилотного проекта». (Сейчас подобные переговоры касательно ЗСТ с ЕврАзЭС ведутся лишь с Южной Зеландией, но и они натолкнулись на технические трудности — Беларусь не смогла согласовать пошлины на молоко.)

 

При этом в рамках ШОС, несмотря на принципиальное его расширение за счет двух мощных государств, к тому же обладающими ядерным оружием, — Индии и Пакистана — пока еще сохраняет внутренний «баланс сил». Это объясняется прежде всего тем, что Индия является традиционным союзником России, тогда как Пакистан — не менее традиционным союзником Китая. Из-за этого ШОС может со временем превратиться в трансрегиональный эквивалент ОБСЕ/ООН для восточной Евразии, а его ключевые участники — РФ и КНР — способствовать общей деэскалации напряжения на субрегиональном уровне «сферы ответственности» Организации (прежде сего по линии Индия-Пакистан).

 

Однако при этом следует учитывать также ряд проблемных факторов. Это прежде всего наличие внутренних противоречий между потенциальными ключевыми актерами такой структуры как ШОС (прежде всего в отношениях Индия-Пакистан и Индия-Китай).

 

Стремления Москвы «геополитизировать» ШОС наталкиваются на противодействие Пекина, заинтересованного лишь в «геоэкономизации» деятельности этой структуры. Аналогичной является поляризация подходов Москвы и Пекина к векторам сотрудничества в формате БРИКС. В целом, Китай объективно не заинтересован ни в том, чтобы играть для России роль «второй скрипки» в ее геополитических «концертах», ни тем более опосредствовано втягиваться во все обостряемое противостояние по линии Россия-Запад. Так, позиция КНР касательно антироссийских санкций Запада формулируется по принципу «мы санкцию не признаем — но не можем не учитывать». Тем более, что общий контекст геополитических отношений Пекина с Вашингтоном становится все более проблемным, при том, что КНР более чем заинтересована в развитии геоэкономических отношений с США. Для сравнения: товарооборот КНР с РФ за 2014 г. составлял около 95 млрд. дол., а на середину в 2015 г. он уже продемонстрировал падение на треть; тогда как объемы торговли КНР с США — в шесть раз больше, причем у КНР — профицит в 343 млрд. дол.

 

Китай уже давно будучи «экономикой №2 в мире» и никоим образом не страдая «комплексом неполноценности» (в отличие от России), стремится постепенно направлять свою геоэкономическую мощность на усиление собственного геополитического потенциала и содействие реализации геостратегических амбиций на трансрегиональному уровне. (Именно на это направлены такие амбициозные геотранзитные проекты как «Новый шелковый путь».) Следует прежде всего учитывать все более четко артикулированные амбиции Китая в регионе Юго-восточной Азии, а тем более — территориальные, в частности относительно т. н. «первой цепи островов» (Спратли, Сенкоку/Дяоюйдао, Парасельских и пр.). В свою очередь, к 2020 г. ВМС и ВВС США планируют разместить 60% своих сил именно в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имея целью прежде всего политико-военное сдерживание Китая от посягательств на таких региональных стратегических союзников США как Япония, а также Южная Корея, Вьетнам и пр.

 

Вместо выводов

 

В целом, под эгидой России и в тесной привязке к Китаю предварительно выстраивается конфигурация международного квази- «полюса силы» во многом альтернативного Западному. «Внутренним ядром» его является система СНГ-ОДКБ-ЕврАзЭС/ТС, «внешним ядром»/«внутреним контуром» — ШОС, «внешним контуром» — БРИКС. Однако наличие ряда проблемных факторов (как внутреннего, так и внешнего планов) существенно усложняет потенциал развития подобного «полюса силы», претендующего на влиятельную альтернативность относительно геополитически целостному и геоэкономически консолидированному Западному «полюсу силы».

 

Литература

 
Гарри М. Конкурентные стратегии Пекина и малых стран АСЕАН в Южно-Китайском море // Международные процессы. — 2015. — Т.13, № 1 (40). — С. 81-88.
Горобець І. Індія: нові внутрішньополітичні та зовнішньополітичні імперативи // Зовнішні справи. — 2015. — №4. — С. 37-38.
Грачиков Е.Н. Внешняя политика Китая: стратегии в контексте идентичности и глобальной перспективы // Международные отношения. — 2015. — № 3. — С. 290 — 306.
Шергін С. Азійсько-тихоокеанський регіоналізм у контексті проблем безпеки // Зовнішні справи. — 2015. — №6. — С. 16-21.
Кошелєва Х.Є. Порівняльна характеристика діяльності БРІКС і ШОС та їх місце на світовій арені // Вісник Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна. Серія : Міжнародні відносини. Економіка. Країнознавство. Туризм / Харків. нац. ун-т ім. В.Н. Каразіна. — Харків: Вид-во ХНУ ім. В.Н. Каразіна. — 2014. — №1. — С. 22-26.
Манойло А.В. Итоги уфимских саммитов БРИКС и ШОС: если Запад не пересмотрит свою политику, он рискует стать «задним двором» БРИКС // Международные отношения. — 2015. — № 3. — С. 268 — 272.
Krepinevich A.F., Jr. How to Deter China. The Case for Archipelagic Defense // Foreign Affairs. — March/April 2015. Режим доступа: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2015-02-16/how-deter-china
Solingen E. Comparative Regionalism: Economics and Security. — Routledge, 2015. — 304 p.
Tingyang Zh. The «China Dream» in Question // Economic and Political Studies. — January 2014. — Vol. 2, No. 1. — Pp. 127-142.

 

   Авторский перевод с украинского

 

Оригинал публикации

 

Полтораков О.
Геостратегія Росії: у пошуках альтернативного «полюсу сили» // Зовнішні справи.
– 2015. – №9.

 

http://uaforeignaffairs.com/ua/ekspertnadumka/view/article/geostrategijarosijiuposhukakhalternativnogopoljusu/

ГЕОСТРАТЕГИЯ РОССИИ: В ПОИСКАХ АЛЬТЕРНАТИВНОГО «ПОЛЮСА СИЛЫ» (caucasustimes.com)

ДРУГИЕ НОВОСТИ
ВСЕ НОВОСТИ
20:22Фестиваль TEKNOFEST вызвал большой интерес у жителей и гостей Баку19:26"İlahiyyatçılar üçün ərəbcə-azərbaycanca lüğət" işıq üzü görüb19:19ALLAH ALİ ŞƏXS VEDA ƏDƏBİYYATINDA AŞAĞIDAKI KİMİ TƏSVİR EDİLİR...!18:32Vətəndaş cəmiyyətləri də “Konflikt və post-konflikt ölkələrin media şəbəkəsi”nə qoşulur22:03Media tərəfsiz, qərəzsiz və obyektiv ola bilərmi? - Təcrübəli jurnalistlərin baxışı21:33Башня Бурана - историческая достопримечательность севера Кыргызстана21:22Об отношении Турции к политике расширения НАТО11:06Azərbaycan-İraq Mədəni Əlaqələr İB-nin “Yalnız İrəli” filminin İctimai baxışı və Təqdimat Mərasimi22:47Россия впервые за войну в Сирии атаковала израильский истребитель – почему?19:01САМОЕ КРУПНОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ЮЖНОАЗЕРБАЙДЖАНЦЕВ В НАЧАЛЕ ХХI ВЕКА( К МАЙСКИМ СОБЫТИЯМ 2006 ГОДА) ЧАСТЬ II18:37САМОЕ КРУПНОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ЮЖНОАЗЕРБАЙДЖАНЦЕВ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА( К МАЙСКИМ СОБЫТИЯМ 2006 ГОДА) Часть I11:32ATİB-in ÜMUMİ YIĞINCAĞI KEÇİRİLDİ13:41Что хочет Турция за снятие вето на расширение НАТО13:38Приложила ли Россия руку к вето Турции относительно Финляндии и Швеции?13:17Мераб Чухуа: «Геноцид черкесов остается на повестке дня»12:45Седакьет КЕРИМОВА: ИТИМ20:52Турция отмечает 103-ю годовщину начала Национально-освободительной борьбы20:18Cəlilabad abidələri14:43Чем грозят властям Ирана голодные бунты?23:34რას წერდა კინტოებზე იაკობ გოგებაშვილი23:04Crisis in Ukraine and Iran national interests22:34KİJƏBƏ TOPONİMİ HAQDA17:08Çin Nereye? Çin’de Neler Oluyor12:51Крыло войны: власти Таджикистана дождались оппонентов с оружием в руках12:20نایب رییس مجلس شورای اسلامی در راه باکو10:03Tahirə Məmmədova – Şuşalının Şuşasız və Şuşalı ömrü09:54Şuşalı qəhrəmanlar haqda tammetrajlı sənədli film çəkilib22:33Планета, скрытая в глубинах Земли22:15Şuşada keçirilən “Xarıbülbül” Beynəlxalq Folklor Festivalı başa çatıb19:01В Шуше открылся V Международный фольклорный фестиваль «Харыбюльбюль»09:54Казахстан через интеграцию с Турцией порывает с Россией09:31Анкара развивает активную дипломатию в Центральной Азии22:52ARMENIAN LIES AND USA NEWSPAPERS FROM 1880 TO 1922 WITH ORIGINAL NEWSPAPER PHOTOS22:42KAFKAS HALKLARINDAN ÇERKES Ubıhlar: Yerli Azınlık Halklar yolunda17:04Heydər Əliyevə arxalanan gənc azərbaycanlı mütərcim12:509 May Qələbə günü, yaxud “Dövranın çərxi” düzgün dolanmayanda...19:08Поговорим о России и её роли во Второй мировой войне14:00İRAN TALİBLƏRLƏ ƏMƏKDAŞLIĞI DAVAM ETDİRƏRƏK DAHA DA GENİŞLƏNDİRƏCƏKDİR13:32Bizə hansı ilahiyyatçı lazımdır, yaxud məscid imamı necə olmalıdır?13:22Media və Mülki Cəmiyyət İctimai Birliyi şəhidlərin şərəfinə inşa etdiyi xatirə kompleksinin açılış mərasimini keçirib (FOTOLAR - VIDEO)09:24Исполняется 130 лет автору «Бушевало Черное море»22:06مغول ها می آیند21:33Откуда растут ноги у теории о том, что у Гитлера была «еврейская кровь»20:43SİPRİŞON SIXANON13:09Татарская община Азерюайджана отметила Рамазан Байрам09:38Противостояние не только Востока и Запада, но Севера и Юга21:45Израиль празднует День независимости, главная церемония проходит в Иерусалиме16:33გულნარა ინანჯი: ყარაბაღის 44-დღიანი ომის დროს, საქართველომ აზერბაიჯანს მხარი რეალურად და მორალურად დაუჭირა11:54Грузия и фактически и морально поддержала Азербайджан во время 44-х дневной войне15:37Sufilər niyə ət yemir14:32BİR DAHA MÜSƏLMANLARIN NƏZƏRİNƏ07:49Идеологический тупик казахского парт-строительства06:40Dostluq və qardaşlıq himni - Əhməde HƏPO15:02“Yaxşılıq Yarat” adlı xeyriyyə və əyləncə xarakterli tədbir keçirilib16:16Президент: Во время войны мы отслеживали направления поставок оружия из России в Армению12:04Отменить страдания18:09Напряженность в Приднестровье грозит выходом войны за пределы Украины16:52Qüds azadlıq yolunda16:32Vaşinqton Fələstin-İsrail münaqişəsini Fələstinin iştirakı olmadan həll edir?!16:21Сквозь его объектив: жизнь в гетто глазами заключённого там фотографа15:56Голоса Варшавского гетто: Мы пишем нашу историю03:05Тирасполь заявил о "террористических атаках", Кишинев и Киев - о провокациях.03:01Приднестровская провокация21:14Ученые выяснили, куда ходят домашние кошки, когда гуляют на улице20:37В Баку издан роман Курбана Саида "Али и Нино" на талышском, удинском и лезгинском языках19:28Народные легенды: Местность на Иссык-Куле, где обитала одичалая девушка (видео)13:44ИЗРАИЛЬ ЗАМЕНИЛ РОССИЙСКУЮ НЕФТЬ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ13:38Израиль и Азербайджан: 30 лет спустя15:03Циклична ли история человечества?14:49Викинги поставляли в Киев черепа гренландских моржей14:27QAYANIN İÇİNDƏN GÖYƏRƏN PALID21:12Mardin’de Tesadüfen Bulunan Mağara, Devasa Yeraltı Şehri Çıktı21:03В Анатолии нашли подземный город христиан20:14Северные территории "незаконно оккупированы Россией", говорится в дипломатическом документе20:03Очередь - за Приднестровьем? Эксперты гадают о судьбе другой непризнанной республики12:40Расширение НАТО было ошибкой?18:03Кишинев оправдывается: «Мы не вводили мер экономической блокады Приднестровья»10:42Турция спустя годы может открыть новую страницу в тюркском мире, но...14:19Польша, ФРГ, Словакия отличились ростом вандализма на воинских захоронениях России16:34Нация и самобытность
САМОЕ ЧИТАЕМОЕ
  1. გულნარა ინანჯი: ყარაბაღის 44-დღიანი ომის დროს, საქართველომ აზერბაიჯანს მხარი რეალურად და მორალურად დაუჭირა
  2. Media və Mülki Cəmiyyət İctimai Birliyi şəhidlərin şərəfinə inşa etdiyi xatirə kompleksinin açılış mərasimini keçirib (FOTOLAR - VIDEO)
  3. Qüds azadlıq yolunda
  4. Tahirə Məmmədova – Şuşalının Şuşasız və Şuşalı ömrü
  5. Грузия и фактически и морально поддержала Азербайджан во время 44-х дневной войне
  6. Sufilər niyə ət yemir
  7. Azərbaycan-İraq Mədəni Əlaqələr İB-nin “Yalnız İrəli” filminin İctimai baxışı və Təqdimat Mərasimi
  8. Dostluq və qardaşlıq himni - Əhməde HƏPO
  9. Vaşinqton Fələstin-İsrail münaqişəsini Fələstinin iştirakı olmadan həll edir?!
  10. Голоса Варшавского гетто: Мы пишем нашу историю
  11. Bizə hansı ilahiyyatçı lazımdır, yaxud məscid imamı necə olmalıdır?
  12. Сквозь его объектив: жизнь в гетто глазами заключённого там фотографа
  13. Напряженность в Приднестровье грозит выходом войны за пределы Украины
  14. Седакьет КЕРИМОВА: ИТИМ
  15. В Баку издан роман Курбана Саида "Али и Нино" на талышском, удинском и лезгинском языках
  16. Президент: Во время войны мы отслеживали направления поставок оружия из России в Армению
  17. BİR DAHA MÜSƏLMANLARIN NƏZƏRİNƏ
  18. Тирасполь заявил о "террористических атаках", Кишинев и Киев - о провокациях.
  19. Народные легенды: Местность на Иссык-Куле, где обитала одичалая девушка (видео)
  20. Ученые выяснили, куда ходят домашние кошки, когда гуляют на улице
  21. Отменить страдания
  22. İRAN TALİBLƏRLƏ ƏMƏKDAŞLIĞI DAVAM ETDİRƏRƏK DAHA DA GENİŞLƏNDİRƏCƏKDİR
  23. مغول ها می آیند
  24. 9 May Qələbə günü, yaxud “Dövranın çərxi” düzgün dolanmayanda...
  25. Татарская община Азерюайджана отметила Рамазан Байрам
  26. Противостояние не только Востока и Запада, но Севера и Юга
  27. Heydər Əliyevə arxalanan gənc azərbaycanlı mütərcim
  28. ARMENIAN LIES AND USA NEWSPAPERS FROM 1880 TO 1922 WITH ORIGINAL NEWSPAPER PHOTOS
  29. “Yaxşılıq Yarat” adlı xeyriyyə və əyləncə xarakterli tədbir keçirilib
  30. Израиль празднует День независимости, главная церемония проходит в Иерусалиме
  31. Анкара развивает активную дипломатию в Центральной Азии
  32. Казахстан через интеграцию с Турцией порывает с Россией
  33. Планета, скрытая в глубинах Земли
  34. نایب رییس مجلس شورای اسلامی در راه باکو
  35. Поговорим о России и её роли во Второй мировой войне
  36. Çin Nereye? Çin’de Neler Oluyor
  37. Şuşada keçirilən “Xarıbülbül” Beynəlxalq Folklor Festivalı başa çatıb
  38. Приднестровская провокация
  39. Идеологический тупик казахского парт-строительства
  40. Что хочет Турция за снятие вето на расширение НАТО
ОПРОС

Где будете встречать Новый год?


 
«    Май 2022    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
ГАЛЕРЕЯ