Разработано Joomlamaster.org.uaсовместно с Joomstudio.com.ua

                                                                                      
 
                                                                                                                             Ru  Az  En
 
                                                                                                                                                                                                              АРХИВ
Gulnara

Gulnara

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Mauris hendrerit justo a massa dapibus a vehicula tellus suscipit. Maecenas non elementum diam.
Адрес сайта: http://smartaddons.com
20.08.2018 09:29
В Актау 12 августа прошел саммит "каспийской пятерки", по итогам которого лидеры России, Азербайджана, Ирана,
Казахстана и Туркменистана подписали конвенцию о правовом статусе Каспийского моря. Подробнее о достигнутых договоренностях — в инфографике Ria.ru.
 
 
20.08.2018 07:09

19 августа  состоялась очередная встреча в рамках совместного проекта Международного онлайн аналитического центра  “Этноглобус” (Ethnoglobus.az) и Общины Бахаи Азербайджана  "Единая Родина: распространение культуры мультикультурализма и толерантности среди общественности", которая прошла в евангелисткой церкви "Винеярд -Азербайджан".

  В своей проповеди пастор церкви    “Vineyard-Azərbaycan” Емиль Панахов  говорил о   служении человечеству, о насаживании добра и любви в контексте философии   "что посеещ, то и пожнешь" : “Нельзя посадить семечку помидора получить плод арбуза. Поэтому когда делаем добро , то получаем добро, если делаем зло, то получаем зло. Спешите делать добро и любить близких.”

Молитвы продолжились песнопениями, посвященные восхвалению Бога и Иисуса. Тем самым гости познакомились с культурой богослужения церкви "Vineyard-Azerbaijan".

Далее прошел круглый стол участников проекта и членов церкви "Vineyard-Azerbaijan".

Директор Международного онлайн аналитического центра  "Этноглобус” (Ethnoglobus.az) Гюльнара Инандж рассказала о целях и значении проекта.  Член союза Общины Бахаи Азербайджана Азер Джафаров рассказал о будущих планах в рамках проекта.

В обсуждениях говорилось об условиях  и значении распространения культуры толерантности в Азербайджане.

На мероприятии принимали участие община Сознание Кришны Азербайджан, представители религиозных, меньшинств.

фото ethnoglobus.az

 

17.08.2018 00:00

Парвана РУСТАМОВА

Аспирант Львовского Национального Университета имени И.Франка  (Украина)

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

 

 

Введение 

Актуальность темы исследования определяется стратегической важностью Каспийского региона и взаимоотношений двух прикаспийских государств: Азербайджана и Ирана в контексте двустороннего формата сотрудничества с учетом национальных интересов, геополитических целей и позиций сторон.  В современном мире роль и значение взаимовыгодного сотрудничества, созданного на принципах взаимоуважения и взаимодоверия, являются фундаментом мирного сосуществования. Именно поэтому азербайджано-иранские отношения по политическому, экономическому, культурному сотрудничеству, также статус Каспийского моря и перспективы подписания  Конвенции о статусе Каспийского моря, анализ современного взаимоотношения этих стран актуальны и заслуживают внимания. 

1.Нейтрально-формальные взаимоотношения 
Азербайджана и Ирана в Каспийском  регионе

Отношения между Исламской Республикой Иран и Азербайджанской Республикой имеют давнюю историю. Общая религия, культурные традиции и историческое прошлое объединяют судьбу двух народов.
Исламская Республика Иран признала независимость Азербайджана 25 декабря 1991 [16]. Дипломатические отношения между государствами были установлены 12 марта 1992.
В 1993 состоялся первый визит президента Ирана Хашеми Рафсанджани в Баку. После прихода к власти Гейдара Алиева, Азербайджан стал проводить политику добрососедства с Ираном. В 1994 году президент Азербайджана Гейдар Алиев совершил визит в Иран. В результате визита был подписан ряд договоров. Уже в 2004 году в городе Тебриз было открыто Генеральное консульство Азербайджанской Республики [15].
Мирное сосуществование и взаимное доверие сторон является основным фактором безопасности и стабильности в регионе. Однако в первые годы независимости Азербайджана, отношения Азербайджан – Иран – можно было называть напряженными. Был перечень вопросов, которые не нашли консенсуса. Именно поэтому, если проанализировать отношения этих государств с начала 90-х годов, то можно увидеть радикальные трансформации, связанные с историческими, культурными, политическими факторами. Негативное отношения Ирана к присутствию Запада в Каспийском регионе, (хотя на официальном уровне стороны признают Каспий морем мира, безопасности и сотрудничества), вопрос Южного Азербайджана (сегодня Иран), где проживают этнические азербайджанские тюрки, ирано-армянские отношения – в основном выступают факторам негативного влияния в отношениях между Ираном и Азербайджаном [11].
Интересы Тегерана не всегда совпадают с интересами прикаспийских государств, в том числе Азербайджана. Деятельность Ирана в Каспийском регионе направлена не только на добычу энергетических ресурсов, а также на экономическое и военно-политическое присутствие. Иранский фактор в геополитике Каспия выделяется отдельным вопросом в исследованиях Парвина Дарабади, который определяет основную цель Ирана в предотвращении присутствия прозападных сил, способных ограничить доступ Ирана к важным стратегическим регионам [7, c.169].
Позиция Ирана по вопросам освоения нефтяных ресурсов Каспийского моря, на протяжении длительного времени была сходной с позицией России [9, c.205]. Именно Российская Федерация является стратегическим партнером и союзником Ирана в регионе. Однако гипотеза о союзах в регионе есть абсолютной фикцией. Советник по вопросам внешней политики Азербайджана Вафа Гулузаде отрицает существование блока Россия –Иран–Армения или Азербайджан–Израиль–Турция – США. В свою очередь заместитель Президента Азербайджанской Республики по общественно-политическим вопросам Али Гасанов отмечает, что среди стратегических интересов Ирана есть вопрос по предотвращению присутствия нерегиональных государств и военных блоков в Средней Азии, Южном Кавказе и Каспийском бассейне [5].
Иран выступает против того, чтобы Азербайджан привлекал западные компании в разработку нефтяных месторождений на Каспии [14]. Такой политический маневр Ирана является необоснованным, поскольку Азербайджан проводит правомерную деятельность, не нарушая суверенные права прикаспийских государств. В статье сборника Гарвардского университета указано: «Россия и Иран – близкие союзники и Каспийский регион входит в круг их экономических интересов» [29]. Стоит отметить, что в результате проведения VI Каспийского саммита 2014 года, по инициативе России между прикаспийскими государствами был подписан консенсус по предотвращению иностранной военного присутствия в Каспийском море [20]. Сотрудничество с НАТО имеет стратегическое значение для Азербайджана. В первую очередь это связано с реформами оборонной политики и опытом, который получают азербайджанские офицеры во время миротворческих операций. Известно, что в результате саммита НАТО в Чикаго (2012 г.) была принята Декларация по основным принципам политики Североатлантического союза в энергетической безопасности [5].
 В 2012 году по инициативе директора Центра стратегических исследований при Президенте Азербайджана Фархада Маммедова была проведена конференция «Роль НАТО в обеспечении энергетической безопасности Каспийского бассейна и охраны важных энергетических структур». На конференции обсуждались проекты Naboco West и TAP – транспортировка и продажа азербайджанского газа в Европу. Это позволит Азербайджану усилить энергетическую политику и получить экономическую выгоду от реализованных проектов.
Однако дискуссии о деятельности НАТО в Каспийском море являются нелогичными, когда отсутствуют официальные данные о подобных действиях. На саммитах прикаспийских государств фактически всегда отмечается важность безопасности и мирного сосуществования государств Каспийского региона.
В 2001 году был инцидент, который негативно повлиял на двусторонние отношения Азербайджан–Иран. Иранские военные корабли угрожали Азербайджанскому судну, не допуская выполнения сейсморазведочный работы в каспийских нефтяных месторождениях, принадлежность которых была спорной для Тегерана. Иран постоянно прибегал к провокациям, нарушая воздушное пространство Азербайджана, что обусловило временное напряжение отношений между государствами. Сотрудничество Азербайджана с Израилем в сфере военной безопасности также постоянно настораживает Иран. Например, аналитик Анар Валиев называет отношения Азербайджан–Иран «негативно – нейтральными», обосновывая это отсутствием взаимных уступок, особенно обращает внимание на события 2011 года, когда Азербайджан наращивать военный потенциал,  обретая израильское оружие, беспилотные объекты на сумму 1,6 млрд. дол. Напряженные отношения Ирана с Израилем весьма известны, поэтому, Иран расценивает сближение Азербайджана с Израилем, вызовом или опасностью [4, c.2]. Вероятно, что безопасность в регионе Каспийского моря важна для каждой прикаспийской страны, где Азербайджан не является исключением. Наращивания вооружения является гарантом будущей безопасности, самозащитой современного государства, особенно когда речь идет о стране, которая перебывает в пост конфликтной фазе.  Официальный Баку не выступал с угрозами в отношении Ирана или против ее правительства, территориальной целостности, поэтому действия Азербайджана не должны вызывать у соседних стран такую реакцию. 
16 октября 2007 г. в Тегеране состоялся второй саммит прикаспийских государств, (первый состоялся в Ашхабаде, 2002 г.). В результате была подписана Декларация между государствами Каспийского бассейна, нормы которой были направлены на экономическое и политическое региональное сотрудничество. Иран пытался создать все возможные условия для новой региональной структуры – организации прикаспийских государств, в которой роль Ирана будет значительной. Тегеранский саммит открыл огромный потенциал для активизации пятистороннего сотрудничества по всем аспектам каспийской проблематики, кроме статуса Каспийского моря. Целесообразным было принятие решения по охране биоресурсов Каспийского моря, установления квот по вылову осетровых рыб и борьбы с браконьерством. Государства отказались от использования агрессии и запрещали иностранное вмешательство в вопросах региональной безопасности или размещения военных баз.
Вопрос о статусе Каспийского моря был отложен до следующего саммита, который был проведен в Баку, 18 ноября 2010 года. На этой встрече Президент Ильхам Алиев подчеркнул важную вещь: «Мы не конкурируем в сфере энергетики, наоборот, мы успешно сотрудничаем. Это сотрудничество служит интересам всех государств» [31]. То есть, Азербайджан выразил свою готовность позволить соседним государствам использования свои транзитные возможности. Правительство Азербайджана тактически подходит к сотрудничеству с прикаспийскими государствами, в частности по вопросам энергетической безопасности. Во время встречи было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспии. 
После прихода к власти Х. Рухани (2013) в отношениях Иран–Азербайджан начинается новый, более конструктивный диалог. На официальной встрече президентов, в сентябре 2014 года, обсуждался вопрос проекта «Север-Юг» и объединения ирано-азербайджанских железнодорожных путей [21]. Впервые было заявлено о необходимости выработать общие позиции обоих государств в международных организациях. В ноябре, в 2014 было подписано Совместное заявление о дружбе и сотрудничестве между Ираном и Азербайджаном. В ст.5 указано: «Обе стороны договариваются продолжать сотрудничество между странами Каспийского моря и принять конвенцию о правовом режиме Каспийского моря» [27]. В общем, Азербайджан придает особое значение отношениям с прикаспийскими странами в нефтегазовой сфере. Компании из Ирана и России успешно принимают участие в качестве инвесторов в разработке нефтегазовых ресурсов в азербайджанском секторе Каспийского моря. 
Иран является третьей страной в мире по запасам нефти (157.8 млн. бар. нефти) и второй по запасам газа (33.6 трлн. куб. м.) [25]. Для Исламской Республики стратегически важными выступають не только природные ресурсы Каспийского, но и сам регион - как центр геополитических маневров, энергетической безопасности и глобальных проектов прикаспийских государств. Именно через реализацию региональных проектов, прикаспийские государства имеют возможность выхода в открытое море через проложенные трубопроводы. Находясь под санкциями ЕС и США, Иран не имел таких возможностей.

2.Новый формат взаимоотношений Азербайджана 
и Ирана в контексте региональных перспектив

После снятия американских санкций против Ирана (2015 года) ситуация в регионе изменилась. По инициативе президента Азербайджана И. Алиева был проведен трехсторонний саммит с целью регионального сотрудничества Азербайджан–Иран–Россия. Официальная встреча глав государств состоялась в Баку, 8 августа 2016 года [15]. Проведение такого саммита придавало всем сторонам преференции и выгоды. По итогам встречи глав государств была принята совместная Декларация, которая призвала стороны рассматривать «Каспийское море как море мира, дружбы, безопасности и сотрудничества, подтверждая важность скорейшего принятия Конвенции о правовом статусе Каспийского моря» [8].
Директор Центра стратегических исследований при Президенте Азербайджанской Республики Фархад Маммедов, отметил, что Азербайджан придает особое значение региональному сотрудничеству: «Новый формат стратегического партнерства между прикаспийскими государствами положительно повлияет на переговоры о статусе Каспия в будущем» [28]. Проведение этого саммита имеет значение конструктивного прагматизма, ведь Азербайджан заинтересован в том, чтобы все стороны имели равные, взаимовыгодные условия для сотрудничества. Такое поведение правительства Азербайджана демонстрирует готовность государства к всестороннему сотрудничеству, а не конкуренции. Именно последние годы являются доказательством стабильных, экономических и политических отношений между двумя государствами.
В статье Фариза Исмаилзаде (CACI Analyst) об ирано-азербайджанских отношениях, подчеркивается важность роли Азербайджана для Исламской Республики, особенно учитывая возможность тесного сотрудничества Иран – ЕС: «Азербайджан – является окном и полезной платформой для Ирана в отношениях с ЕС» [26]. Иран в будущем может стать участником Трансанатолийского проекта (TANAP). Азербайджан предлагает Ирану возможность использования своей инфраструктуры для поставок нефти и газа на мировой рынок, особенно через трубопроводы ТANAP и Баку–Тбилиси–Джейхан. В 2015 году велись переговоры между Национальной нефтяной компанией Ирана и Государственной нефтяной компанией Азербайджана (SOCAR) о сотрудничестве в Каспийском регионе. Поскольку реализация этого проекта завершится в 2018 года, у правительства Ирана есть еще время для принятия окончательного решения. Обе стороны понимают стратегическое значение этого сотрудничества, так для Ирана – это возможность доставки иранского газа в Европу через территорию Азербайджана, то есть Иран может стать потенциальным экспортером газа в Европу. Энергетические вопросы являются приоритетными для обеих сторон [30, c.5]. Глава государства Исламской Республики Х.Рухани во время встречи с президентом Азербайджана И. Алиевым, в ноябре 2014 года, отметил: «Посредством Азербайджана и Кавказа мы можем соединиться с Европой, а для Азербайджана - это возможность объединиться с южными коридорам и океанами» [24]. Именно современная инфраструктура Азербайджана в Каспийском регионе привлекает не только Иран, но и другие прикаспийские государства. Поэтому, присоединение Ирана к TANAP является вероятным, особенно в условиях, когда ЕС и США отказались от экономических и финансовых санкций против Ирана. Во время заседания Кабинета Министров в октябре 2016 года, Президент Ильхам Алиев отметил важность экспорта товаров на новые рынки, в том числе в государства Персидского залива, Азии и Китая [19].
Известно, что Азербайджан поддержал Иран относительно права на развитие ядерной программы в мирных целях. Об этом было сказано министром иностранных дел Азербайджана во время интервью «Caucasus Contex» [22]. Азербайджан всегда поддерживал принцип мирного соседства, не желая увеличения числа своих врагов. Власти Ирана выступали с официальными заявлениями о поддержке Азербайджана в армяно-азербайджанском конфликте, однако действия Тегерана противоречили официальной позиции. 1995 между Арменией и Ираном был построен мост длиной в 192 м. на реке Араз. В начале 90-х годов велась массовая пропаганда армян в Иране, говорилось даже о совместном арийском роде армян с иранцами, с целью вызвать у населения анти-азербайджанские настроения. Иран не всегда проводил открытую («прозрачную») политику по проблеме Нагорного Карабаха. Бывали случаи, когда в парламенте ИРИ армянские депутаты осуждали Азербайджан. Иран поддерживает Армению в экономических и военных сферах, улучшает военно-стратегические отношения, что выступает фактором ухудшения отношений между Азербайджаном и Ираном [2, с.259]. Безусловно, что в таких условиях возникает проблема отсутствия стабильных и стратегических отношений между двумя важными актерами региона. Однако Азербайджан является государством–участником Организации Исламской конференции и будучи частью исламского мира, Азербайджан имеет полное право на поддержку стран – членов этой организации, в том числе соседнего Ирана. Известно, что в отношении Азербайджана проводится политика двойных стандартов, ведь несмотря на принятые резолюции Совета Безопасности ООН по Карабахскому конфликту, Армения продолжает проводить агрессивную и оккупационную политику в отношении Азербайджана, нарушает нормы международного права, но при этом мирового сообщество не принимает важных мер. В статье Тахиры Аллахяровой – эксперта из Центра стратегических исследований АР: «Большая опасность, которую забывают глобальные актеры», говорится: «Правительство США ежегодно вспоминает так называемый «геноцид армян» в то время, как о Ходжалинском геноциде против азербайджанского народа даже не упоминается. Это и есть примеры политики двойных стандартов в отношении Азербайджана» [1].
      После прихода к власти Х. Рухани позиция Ирана постепенно трансформируется. Официальный Тегеран заявляет о готовности участвовать в миротворческой миссии и переговорах по решению нагорно-карабахской проблемы. Иран не является членом Минской группы ОБСЕ по урегулированию азербайджано–армянского конфликта, однако безопасность южного региона является важным вопросом для Ирана и возобновление боевых действий представляют угрозу не только Ирану, но и всему региону.
Таким образом, отказ от ядерной программы, интеграционные процессы Ирана и участие в региональных проектах международного значения – является прагматичным и сознательным курсом современного Ирана.
Анализируя азербайджано-иранские отношения в контексте именно Каспийского региона, в частности Каспийского моря, невозможно не упомянуть позицию Ирана по статусу Каспийского моря. Это является проблемой, решение которой потребует длительного времени. Общеизвестно, что Иран придерживается принципа «кондоминума» в вопросе по определению статуса Каспийского моря. Кондоминиум – это совместное владение «от лат. con (cum) - вместе и dominium - владение» двумя или более государствами [3, c.65]. После распада СССР, Каспийское море уже принадлежало не только Ирану и Советскому Союзу (России) но и государствам правопреемникам. Современное понимание этого правового понятия дает возможность анализировать проблему статуса Каспийского моря, которое является общим, суверенным владением всех прикаспийских государств.
По мнению иранского ученого М.Р.Дабири, «правовой статус кондоминиума позволит обеспечить мир в регионе и возможность его экономического развития, предоставляя право использования его ресурсов» [6, с.98 - 99]. Иран в вопросе о статусе Каспийского моря руководствуется положениями договоров 1921 и 1940 года, считая, что образовавшиеся на побережье Каспия государства обязаны принять их. Со временем позиция Ирана относительно процентной доли Каспийского моря меняется. Так, специальный представитель ИРИ по Каспию М.Сафари отмечает: «В случае раздела Каспия, Иран будет обладать суверенным правом на 20% его акватории», хотя сейчас имеет 13% береговой линии. Однако, верно было подчеркнуто азербайджанским аналитиком М. Мамедовым: «Иран хочет получить не просто акваторию и морское дно, а конкретные готовые к разработке месторождения» [10, c.255].
По сравнению с предыдущими годами, вопрос статуса Каспийского моря постепенно находит свое решение, ведь стороны демонстрируют свою готовность и реализуют практические действия по решению этой проблемы. Так, например, в августе 2016 была принята Совместная Декларация в Баку, где Азербайджан–Иран–Россия, выразили конкретную позицию и готовность принятия Конвенции о правовом статусе Каспийского моря [12]. Статус Каспийского моря является вопросом не только геополитики или государственного интереса, это вопрос региональной безопасности. Геополитические инициативы Азербайджана способствуют формированию нового формата сотрудничества в регионе и усилению двусторонних отношений. В Азербайджанском секторе Каспийского моря имеются месторождения «Азери», «Чираг», «Гюнешли» и «Кяпаз». Это уже свидетельствует о факте секторального признания Каспия. Поэтому, Иран или любое другое государство не имеет права претендовать на то, что не входит в круг их суверенных прав. К тому же, у Ирана нет такой сильной инфраструктуры как у Азербайджана ибо для разведочной работы новых месторождений это необходимо [23, с.98].
Решение проблемы международно-правового статуса Каспийского моря будет способствовать обеспечению режима безопасности в регионе. Если раньше Ирану приходилось решать вопрос с одним актором, то после распада Советского Союза, проблема военной безопасности в акватории водоема решаться с учетом четырех других субъектов, которые имеют разную внешнеполитическую ориентацию. Также, несмотря на значительные запасы нефти и газа в Персидском заливе, состояние экономики Ирана было ограничено рядом возможностей, что было обусловлено международными санкциями.
В работе Д.Эйвазова «Государства и регионы: системный анализ безопасности постсоветского пространства», верно подчеркивается: «Военно-политические возможности исторических конкурентов в борьбе за влияние в Центральной Азии – России и Турции – отличались от иранских. РФ могла опираться на собственный военно-промышленный комплекс, Турция - на поддержку своих союзников по НАТО, а Иран –лишь на себя» [13, с.99]. Сегодня, Иран заинтересован в формировании широкого формата сотрудничества с прикаспийскими государствами, в частности Азербайджаном и РФ. Безусловно, во внешней политике Ирана вопросы безопасности Каспия являются приоритетными, особенно учитывая угрозу превращения региона в военно-политический плацдарм США или других западных государств. Именно поэтому активность Ирана во время саммитов Прикаспийских государств построена на этих приоритетах. Иран формирует новую, продуманную политику, направленную на многостороннее сотрудничество и выход на западные рынки. Если Иран будет продолжать активное сотрудничество, дружеские отношения с Азербайджаном, избегая провокаций и враждебного отношения, то это создаст уникальную возможность для сохранения стабильных и приоритетных для обеих сторон длительных взаимовыгодных отношений. Иран постепенно будет выходить из международной изоляции, что будет побуждать правительство менять свой исторический подход и политику в регионе, в частности в отношениях с Азербайджаном, то есть, от конкуренции и враждебности к сотрудничеству и партнерству.
Военное присутствие внерегиональных акторов в Каспийском море является недопустимой. Азербайджан не допускает военное присутствие НАТО или других блоков на своей территории. Это вопрос времени и обстоятельств. Этот фактор должен сближать ирано-азербайджанские отношения, учитывая общие позиции в данном вопросе. Для каждого государства Каспий связан с национальной, военно-политической и экономической безопасностью.
Отношения Иран–Азербайджан имеют не только геополитическое значение в регионе, но и исторически обусловлены. Так, после подписания Туркменчайського и Гюлистанских договоров, территория Азербайджана была разделена между Персией и Российской империей. Неудивительно, что именно на юге Ирана – (Тебриз, Хой, Урмия, Ардебиль, Марага) проживают более 30 млн. этнических азербайджанских тюрков, говорящих на азербайджанском тюркском языке. Государство, на территории которого проживает такое значительное количество этнического большинства, должна учитывать и обеспечивать соблюдения прав этого народа. В ряде случаев эти права нарушались. Однако, если ситуация будет стабильной, то сегодня и в ближайшем будущем не будут возникать угрозы или возможные инциденты вследствие напряженных отношений между двумя государствами.
    
Заключение

Анализ отношений между Азербайджаном и Ираном показал, что наметился новый формат сотрудничества, инициатором которого выступила Азербайджанская Республика, проявившая готовность к активному двустороннему, стабильному и дружескому сотрудничеству. Иран постепенно проводит новый вектор внешней политики, трансформируя «антизападное» направление на многовекторную и региональную дипломатию. Именно в этом контексте роль Азербайджана для Ирана имеет особое значение, учитывая геополитическую роль Азербайджана и растущие возможности. Построение эффективных партнерских отношений Азербайджан - Иран позволит сторонам находить взаимную выгоду в вопросах, имеющих стратегическое значение, в частности в вопросах, касающихся статуса Каспийского моря, энергетической и региональной безопасности. Санкции против Ирана ограничивали региональные и международные возможности развития государства.  Азербайджан всегда выступал против этих санкций и поддерживал Иран. Именно после прихода к власти общенационального лидера Гейдара Алиева, отношения между Ираном и Азербайджаном вступили в новый этап. Внешняя политика Азербайджана в регионе направлена на взаимное сотрудничество. В перспективе проблемные вопросы между странами могут найти свое решения, учитывая целенаправленную и дальновидную политику глав этих государств.  

Список использованной литературы:

На азербайджанском языке:
1.    Allahyarova T. Qlobal güclərin unutdurmağa çalışdığı ən böyük təhlükə. // "Azərbaycan" qəzeti, 29.10.2014. - http://www.azerbaijan-news.az/index.php?mod=3&id=52576
2.    Talıblı S. İran İslam Respublilasının Qafqaz siyasətində Dağlıq Qarabağ problemi (1991- 2005). Bakı: Elm və təhsill,  2016, 259 s.

На русском языке:
3.    Бабурин С.Н. Мир империй. Территория государства и мировой порядок. Санкт – Петербург: Изд. – «Юридический центр Пресс», 2005, с.770
4.    Валиев А.М. Азербайджано–иранские отношения Quo vadis, Баку?/ Азербайджанская дипломатическая академия // PONARS Eurasia, Аналитическая записка № 244 – 2012.
5.    Гасанов А. Подход Ирана к Каспийско – Черноморскому бассейну и безопасности Южного Кавказа, геостратегические интересы Азербайджана в области безопасности. /15.07.2013/ - http://az.strategiya.az/old/?m=xeber&id=19714 
6.    Дабири М.Р. Правовой режим Каспийского моря: экономическое развитие региона на основах добрососедства в новых условиях.// «Казахстан и мировое сообщество» научно-аналитический журнал, Алматы: 1995, № 1 (2).
7.    Дарабади П. Кавказ и Каспий в мировой истории и геополитике XXI века. Москва: Весь мир, 2010,  216 с.
8.    Декларация Президентов Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран и Российской Федерации. Официальный документ. /09.08.2016/ - 
      http://ru.president.az/articles/20776 
9.    Кожокин Е.М. Независимый Азербайджан: ориентиры: в 2-х томах. Российский институт стратегических исследований. Москва, 2000, 500 c.
10.    Маммедов Р.Ф. Международно-правовой статус Каспийского моря: вчера, сегодня, завтра. Баку: Азернешр, 2006,  255 c.
11.    Официальный визит Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева в Исламскую Республику Иран. Исторические справки. /18-20 мая 2002 г./ - 
      http://lib.aliyev-heritage.org/ru/98441893.html 
12.    Российско-ирано-азербайджанская встреча: новый образец трехстороннего формата сотрудничества. // Газета "Бакинский рабочий" /12.08.2016/ - 
      http://br.az/politics/20160812104557979.html#page1 
13.    Эйвазов Дж. Державы и регионы: системный анализ безопасности постсо-ветского пространства. Стокгольм: Издательский дом CA&CC Press®, 2015, 320c.

На английском языке:

14.    Alili A. Azerbaijan and Iran after the sanctions: The pathways of advanced engagement and confrontation. Center for economic and social development. /2015/ -http://cesd.az/new/wp-content/uploads/2016/01/Azerbaijan-and-Iran-after-theSanctions.pdf 
15.    Azebaijani, Iranian and Russian presidents hold trilateral meeting. Official meeting.
    /08.08.2016/ -  http://en.president.az/articles/20843 
16. Azerbaijan – Iran relations. Ministry of Foreign Affairs of Azerbaijan Republic //     
    Bilateral relations. Asia. /18.09.2014/ - http://www.mfa.gov.az/files/file/Azerbaijan_-_Iran_relations_18.09.2014.pdf  
17.    Azerbaijan – Iran relations. "Heydar Aliyev Heritage" International Online library. Materials. - http://www.lib.aliyevheritage.org/en/index.html
18.    Chicago Summit Declaration Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council. NATO Summit in Chicago. /20.05.2012/ - http://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_87593.htm?selectedLocale=en 
19.    Closing speech by Ilham Aliyev at the at the meeting of Cabinet of Ministers dedicated to results of socio-economic development in nine months of 2016 and future objectives. News. /07.10.2016/ - http://en.president.az/articles/21330
20.    Dettoni J. Russia and Iran lock NATO out of Caspian Sea. The Diplomat journal. /01.10.2014/ -  http://thediplomat.com/2014/10/russia-and-iran-lock-nato-out-of-caspian-sea/  
21.    Dr. Rouhani in a meeting with president of Azerbaijan: Tehran, Baku call for expansion of ties. /The official website of The President of Islamic Republic of Iran  /29.09.2014/ - http://president.ir/en/81510
22.Foreign Minister Elmar Mammadyarovs interview to “Caucasus Context” journal. Interviw in Baku. /17.07.2007/ - http://www.mfa.gov.az/news/882/3835 
23.    Frappi C., Garibov A. The Caspian Sea Chessboard Geo-political, Geo-strategic and geo-economic analysis. İSPİ – SAM: EGEA, 2014. 
24.    Ilham Aliyev and President of the Islamic Republic of Iran Hassan Rouhani made statements for the press. /The official website President of Azerbaijan Republic /12.11.2014/ - http://ru.president.az/articles/13390
25.    Iran – «The six». Which side to benefit from lifting of sanctions // Caspian energy analytical group // Caspian energy news paper, 10.04.2015 - http://caspianenergy.net/en/investor-en/21707-iran-the-six-which-side-to-benefit-from-lifting-of-sanctions 
26.    İsmailzade F. A breakthrough in Iran-Azerbaijan relations? // ADA University, The CACI Analyst // The Central Asia- Caucasus Analyst. – A biweekly briefing on current affairs. / 19.02.2016 
27.    Joint Statement on Friendship and Cooperation between Iran and Azerbaijan. / The official website of The President of Islamic Republic of Iran /13.11.2014/ - http://president.ir/en/82437 
28.    Mammadov F., Sazhin V. Baku – Moscow – Tehran: Geopolitical alliance?  Center for Strategic research, Baku. /10.08.2016/ - http://sam.az/articles/view/baku---moscow--tehran-geopolitical-alliance/en
29.    Nassibli N.L. Azerbaijan – Iran Relations: Challenges and Prospects (Event Summary). Kennedy School of Government, Harvard University. n/25.10.2016/ - http://belfercenter.ksg.harvard.edu/publication/12750/azerbaijan_iran_relations.html 
30.    Serdaroglu O. After the Deal: The EU and Iran’s Energy Promise. / Institute for Security &Development Policy // Policy Brief,  No. 177, Stockholm - May 8, 2015. 
31.    Summit of Heads of Caspian littoral States was held in Baku. /The official website of The President of the Republic of Azerbaijan /18.11.2010/ - http://ru.president.az/articles/1126

Источник:http://stj.sam.az/post/%D0%B0%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B1%D0%B0%D0%B9%D0%B4%D0%B6%D0%B0%D0%BD-%D0%B8%D1%80%D0%B0%D0%BD-%D1%81%D0%BE%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%B2-%D0%BA%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC-%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B5

17.08.2018 00:00

Ильгар Нифталиев 

заведующий отделом «История Азербайджана  советского периода» Института истории им. А.А. Бакиханова НАНА, доктор философии по истории

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

 

Введение
 
В Азербайджанской ССР Коммунистическая партия была частью системы государственной власти, причем частью особой. В  руках Центрального Комитетапартии концентрировалась вся полнота власти внутри организации, его руководящая роль распространялась на все организации и любой сектор деятельности государства путем исключительного права на выдвижение  и  расстановку руководящих кадров на всех уровнях законодательной и исполнительной власти. Решения  ЦК являлись окончательными и подлежали неукоснительному исполнению для законодательной и исполнительной власти всех уровней, профсоюзов, комсомола, хозяйственных организаций. Таким образом, вся система власти и управления в республике  находилась под контролем партийного аппарата ЦК АКП (б), являясь фактически продолжением и разветвлением его. 
 
1. Секретари  Центрального Комитета АКП (б):  
состав  и полномочия 
 
 Центральный Комитет был избран по итогам I съезда АКП (б), проходившего в феврале 1920 года в условиях  строгой конспирации. В его состав вошли 43 человека. Съезд избрал также Президиум ЦК, членами которого были избраны Мирза Давуд Гусейнов (председатель), Владимир Егоров и Алигейдар Караев. 23 июля 1920 года на Пленуме Бакинского комитета АКП (б) по предложению Елены Стасовой было создано Политбюро и Организационное  бюро ЦК.  Для координации деятельности двух бюро была утверждена должность секретаря, который также обязан был сформировать отделы ЦК и осуществлять общее руководство над ними.  На этом пленуме секретарем ЦК АКП (б) был избран Виктор Нанейшвили, который нередко в документах назывался Виктор [2, л.1-2]. Нанейшвили оставался на посту секретаря Политбюро и Оргбюро ЦК АКП(б) до 9 сентября 1920 года.  Его на этом  посту сменила Е.Стасова, которая была  утверждена уже как секретарь ЦК [2, л.5]. 15 сентября по решению Пленума ЦК АКП (б) Е.Стасову  на посту секретаря ЦК сменил заведующий отделом по делам женщин Ладо Думбадзе [2, л.6].  Хотя,  согласно партийному уставу секретари  должны были избираться, однако в нарушение этого положения  они  обычно назначались  ЦК РКП(б). В дальнейшем секретарями ЦК АКП (б) были Григорий Каминский (1920-1921), Сергей Киров (1921-1926)  и триумвират Левон Мирзоян-Гусейн Агавердиев (его в 1927 году сменил Юсиф Касимов)- А.Караев. Наконец, в июле 1929 года была введена должность первого секретаря, на который  был назначен  Николай Гикало. В августе 1930 года Н. Гикало на этом посту сменил Владимир Полонский, возглавлявший партийную организацию республики до февраля 1933 года. В феврале – декабре 1933 года первым секретарем ЦК АКП (б) был армянин  Рубен Рубенов. Наконец в декабре 1933 года первым секретарем ЦК АКП(б) был назначен Мир Джафар Багиров, находившийся на этой должности до 1953 года.
До 1929 г. трудно определить сколько было всего секретарей в руководстве  АКП(б). В начале 20-х годов в протоколах Политбюро и Оргбюро, Президиума ЦК АКП(б) среди  секретарей  часто мелькали фамилии Георгия Стуруа, Петра Чагина, Рухуллы Ахундова. На заседании Президиума ЦК АКП (б) 24 июля 1921 года, где взамен Г.Каминского на пост секретаря ЦК обсуждалась кандидатура С.Кирова, нарком труда Азербайджанской ССР Л.Мирзоян сетовал на то, что в ЦК якобы четыре секретаря и непонятно кто является секретарем. Однако на том же заседании Г.Каминский отметил, что секретарем ЦК является лишь он один [4, л.98]. В марте 1922 года секретарем ЦК АКП (б) был назначен Эюб  Ханбудагов, а в марте 1923 года А.Караев. В мае 1924 года, после известного выступления Э.Ханбудагова по  национальному вопросу его на посту секретаря ЦК сменил Р.Ахундов  [1, с.60]. На заседании Президиума ЦК АКП(б) от 10 мая 1924 года был утвержден секретариат ЦК АКП(б) в составе С.М.Кирова (Генеральный секретарь), А.Караева и Р.Ахундова [10,л.128].  Таким образом, единственный раз в документах ЦК Киров  указывается как Генеральный секретарь. Позже  данная регалия была приписана и А.Караеву [11, л.22-23]. В то же время, хотя до 1929 года официально среди секретарей ЦК АКП(б) не было четкого ранжира, однако, как видно из протоколов заседаний ЦК, материалов Пленумов и съездов АКП(б), фактически подобная иерархия существовала. В период 1920-1926 годов должность ответственного секретаря  ЦК и БК  замещалась  разными лицами. Однако постоянные конфликты, склоки в партийном руководстве ЦК, которые очень часто инициировались партийными деятелями различных районных комитетов БК, вынудило Москву в 1929 году, наконец, ввести в азербайджанской партийной организации должность первого секретаря, возглавлявшего теперь не только ЦК, но и БК АКП (б). Таким образом, полномочия первого секретаря ЦК значительно  расширились,  и  он обязан  был сплотить и обеспечить единство в партийных рядах.
 Наряду с должностью первого секретаря, с 1929 года были также введены должности второго и третьего секретарей  ЦК. 24 декабря 1929 года на заседании  Президиума ЦК АКП(б) был утвержден новый состав секретариата ЦК АКП (б) в составе: 1. Н.Гикало. 2. Р. Ахундов. 3. Г.Рахманов [12, л.149]. До 1939 года вторыми секретарями ЦК АКП (б) были М.Нариманов, Ю.Касимов, А.Султанов, У.Рахманов, С.Кудрявцев, А.Агрба.  В этот же период  третьими секретарями ЦК АКП (б) были У.Рахманов, А.Султанов, М.Мамедов, С.Кудрявцев.  Постановлением объединенного заседания бюро ЦК и БК АКП(б)  от 1 декабря 1931 года была также утверждена должность четвертого секретаря-секретаря по транспорту, на которую  был назначен Г.Гуревич  [16, л.176-177].  6 февраля 1933 года его на этой должности сменил Файнберг  [18, л.134].  В августе 1933 года должность секретаря ЦК по транспорту была упразднена.  На заседании Бюро ЦК АКП(б) от 21 февраля 1932 года была утверждена должность  секретаря по снабжению, на которую был назначен Роберт  Гульбис [17, л.169].  Накануне войны число секретарей достигло пяти. 30 марта 1939 года на заседании Бюро ЦК АКП (б)  был утвержден секретариат из 5 секретарей: М.Дж. Багиров-первый секретарь ЦК и БК, П.Чеплаков – второй секретарь ЦК, М.Т.Ягубов – секретарь ЦК по пропаганде,  А.Гезалов – секретарь ЦК по кадрам и О.Бабаян – пятый секретарь (25 апреля 1939 года Бабаяна сменил бывший председатель Исполкома НКАО Г.Каркарян) [1, с.63].  
В аппарат первого  секретаря  ЦК и БК АКП (б) входили помощник по нефти, хлопку, проблемным вопросам и докладчик. В аппарат второго  секретаря ЦК  входили помощник  секретаря и докладчик. Кроме этого в аппарат входили  протокольно-секретная, финансовая и хозяйственно-учетная часть [6, л.68-72].  Данная структура также была  утверждена в соответствие с решением XVII съезда ВКП (б).  
  На заседании Бюро ЦК АКП(б) 1 декабря 1931 года были четко определены  полномочия секретарей ЦК АКП(б), в рамках которых они осуществляли свои функции. В дальнейшем, круг вопросов,  решаемых секретарями,  и их числоувеличилось. Поэтому, в целом,  в полномочия секретарей  входили  следующие сферы деятельности :
- Первый секретарь курировал вопросы Заккрайкома  ВКП (б), общее руководство работой ЦК и БК, Пленумы и бюро ЦК АКП (б), вопросы  нефти, хлопка, секретный отдел ЦК АКП (б), ГПУ.
- Второй секретарь  курировал  секретариат ЦК,  вопросы сельского хозяйства, кооперации и государственной торговли, финансов, экспорта, местной промышленности, профсоюзов, агитационного массового отдела и отдела кадров ЦК, военные вопросы; 
- Третий секретарь курировал вопросы советского строительства, идеологический фронт (научные организации, вузы, техникумы, школы, литература и искусство), печать, социально-культурные вопросы и наркоматы (просвещения, здравоохранения, труда, социального обеспечения),  комсомол, культурно-пропагандистский отдел ЦК;
 - Четвертый секретарь курировал транспорт, дорожное строительство, рыбное хозяйство, оргинструкторский отдел ЦК, административно-финансовый отдел и бюджетную  комиссию  ЦК [16, л.176-177]. 
 
2. Отделы аппарата Центрального Комитета АКП (б): 
структура, функции и руководство
 
В структуре республиканского партийного аппарата значительное место занимали отделы аппарата ЦК. Для организации учета кадров в ЦКсуществовали специальные отделы.  В июне 1920 года на Пленуме Бакинского комитета АКП(б) по докладу  А.Микояна о партийном строительстве была определена новая структура партийного аппарата и принято решение о создании при ЦК двух отделов, отвечающих за учет и назначение кадров: организационно-инструкторский и информационный, который возглавилГ.Курулов, и учетно-распределительный и статистический, который возглавил  Г.Стуруа [1, с.31].  Решением Политбюро ЦК АКП(б) от 5 октября 1920 года заведующим инструкторско-информационным отделом был назначен Пухович [3, л.21]. В феврале – июне 1921 года  руководителем организационно-инструкторского отдела былРухулла Ахундов. На заседании Политбюро и Оргбюро ЦК АКП(б) 16 апреля 1921 года был утвержден следующий состав заведующих отделов ЦК: заведующий оргинструкторским отделом И. Южак, агитотдел И.Абилов,  отдел по работе в деревне Т.Гусейнов, учетно-распределительный отдел А.Авакян [4, л.45]. В ноябре 1921 года  вместо  организационно-инструкторского и  информационного отдела был создан организационно–инструкторский отдел, а на базе учетно-распределительного и статистического отделов два самостоятельных отдела: учетно-распределительный и статистический. В ноябре 1921 года учетно-распределительный и статистический отделы  вновь были объединены в один отдел, который до декабря 1922 года возглавлял А.Габерн-Корн. Согласно циркуляру секретаря ЦК РКП (б) В.Молотова от декабря 1922 года  учетно-распределительный и статистический подотделы  ЦК АКП (б) были упразднены  и вместо них  были  созданыучетно-распределительный и учетно-статистический подотделы. Во главе учетно-распределительного отдела был поставлен руководитель организационно-инструкторским отделом М.Машкевич.  Советское партийное руководство всячески старалось расширять и укреплять права организационно-инструкторского отдела.  Именно на решение этого вопроса было направлено «Положение об организационно-инструкторском отделе губернских комитетов РКП (б)», изданное 18 января 1923 года за подписью В.Молотова. Согласно этому положению Азербайджанская компартия находилась в статусе губернского комитета РКП (б). Среди основных пунктов положения особое внимание на себя обращает пункт, где среди важных функций организационно-инструкторского отдела, требующих дальнейшего усовершенствования, выделяются мобилизация, распределение и назначение ответственных работников [1, с.31-32]. Таким образом, организационно-инструкторский отдел ЦК отвечал, прежде всего, за выдвижение и назначение номенклатурных работников. Согласно положению при организационно-инструкторском отделе создавались три подотдела: организационно-инструкторский, учетно-статистический и транспортный. Из них первые два непосредственно отвечали за назначение номенклатурных работников [1, с.32].  
В 1924 году организационно-инструкторский и учетно-распределительный отделы ЦК АКП (б)  были объединены в организационно-распределительный отдел. Созданные при отделе информационно-статистический и учетно-распределительный подотделы должны были отвечать за учет, перемещение и назначение ответственных работников.  До октября 1925 года руководителями организационно-распределительным отделом ЦК были  М.Машкевич, с сентября 1925 по конец  1927 года Музаффар Нариманов, с октября 1928 года по лето 1929 года Сурен Агамиров, а с августа 1929 года по март 1930 года А.Амас (Амирбеков). Процесс усовершенствования структуры  отделов ЦК продолжался также в 30 –е годы. В апреле 1930 года вместо организационно-распределительного отдела были созданы организационно-инструкторский и административный отдел, отдел по назначению хозяйственных и профессиональных кадров. Если первый отдел отвечал за формирование номенклатуры партийных и административных  кадров, то второй,  за государственных, производственных и других номенклатурных кадров. Организационно-инструкторский отдел возглавил М.Машкевич, а административный, хозяйственный и профессиональный отдел А.Амас [1, с.39]. Однако, после смены руководства республики в августе 1930 года и назначения В.Полонского первым секретарем ЦК и БК  АКП (б) вместо Н.Гикало, 11 августа 1930 года заведующим организационно-инструкторским отделом был назначен Корсунов [13, л.79]. С 13 ноября 1930 года Корсунов одновременно возглавил организационно-инструкторский отдел БК [14, л.3]. 
В начале 1930-х гг. организационно-инструкторский отдел ЦК АКП(б) стал играть настолько важную роль в политической жизни республики, что  его стали возглавлять секретари ЦК АКП(б). Так в январе 1932 года секретарь ЦК АКП(б) по транспорту Г.Гуревич одновременно был назначен заведующим организационно-инструкторского отдела ЦК. Однако он совмещал обе должности всего месяц и в феврале  того же года был освобожден от этой должности. На эту должность был назначен С.Лесничий [17, л.168]. После смещения Полонского с должности первого секретаря ЦК АКП (б) в феврале 1933 года и назначение на этот пост Р.Рубенова, третий секретарь ЦК АКП(б) С.Кудрявцев одновременно стал заведующим организационно-инструкторского отдела ЦК [15, л.20,80].  
 Одним из важнейших отделов ЦК АКП(б) был отдел по кадрам. Как и другие отделы ЦК АКП(б)  отдел кадров  подчинялся ЦК ВКП (б) и строго придерживался его положениям и инструкциям. Ярким подтверждением тому является телеграмма заведующего распределительным отделом  ЦК ВКП (б) Н. Ежова от 23 октября 1933 года заведующему отделом кадров ЦК АКП (б). Данная телеграмма конкретно раскрывает основные функции отдела кадров. Она выражалась в том, чтобы с помощью распределительного и учетного отдела ЦК собрать  материал о количестве и составе руководящих кадров  народного  хозяйства  и по всем остальным отраслям управления по состоянию на 1 ноября 1933 года. Причем эта работа должна была носить систематический  характер. 
Так, в сентябре 1930 года отдел по назначению административных, хозяйственных и профессиональных кадров ЦК АКП(б)  был переименован в отдел по назначению кадров. В декабре 1930 года его заведующим был назначен Гаджибаба  Алекперов, а 19 сентября 1931 года на этом посту его сменил  Ахмед Надыршин. В период 1932-1934 гг. отдел по назначению кадров ЦК АКП(б) именовался отделом кадров. 5 мая 1933 года данный отдел ЦК возглавил Джахангир Ахундзаде, которого в сентябре того же года сменил бывший первый секретарь Ленинского района Баку Гурбан Мустафаев [1,с.40-41]. 
13 февраля 1934 года бюро ЦК АКП (б) в соответствиес решением XVII съезда ЦК ВКП(б) принял решение реорганизовать структуру аппарата ЦК. Вместо  существовавших ранее  функциональных отделов теперь  создавались производственно-отраслевые отделы [1, с.41].  Касаясь сути новых структурных изменений, секретарь ЦК Л. Каганович в своем выступление  6 февраля 1934 года  на XVII съезда  отмечал: «Нам нужны целостные отделы, ведающие партийной работой, первичными партийными организациями, массовой агитацией, подбором кадров, распределением людей,  изучением этих людей, профессиональной работой и т. д.» [20, с.646]. В соответствии  с этой реорганизацией  при республиканских, областных и краевых партийных организациях были созданы следующие отделы: сельскохозяйственный, промышленно-транспортный, советско-торговый, культуры и пропаганды ленинизма, руководящих парторганов (городских и районных) и особый сектор. Транспортный и торговый отделы должны были существовать отдельно. В сферу сельскохозяйственного  отдела входило  ведение  работы  партаппарата по сельскому хозяйству. Сюда входили колхозы, МТС, совхозы, заготовительные органы, все сельскохозяйственные, научно-исследовательские и учебные заведения, печать по сельскому хозяйству и все остальные вопросы партийной и советской работы в деревне. Этот отдел наблюдал также за первичными партийными организациями в деревне и руководил  их работой. Он же подбирал  кадры и  ведал  распределением людей. Те же функции по своей отрасли были  и у других отделов. Промышленный отдел охватывал  тяжелую, легкую, лесную и пищевую промышленность, работу в коммунальном хозяйстве, местной промышленности и кустарной кооперации. Транспортный отдел охватывал работу на железных дорогах, водном транспорте, гражданской авиации, автогужевом транспорте. Планово-финансово-торговый отдел охватывал  работу в плановых, финансовых и торговых органах, в том числе в органах внешней торговли. Политико-административный отдел должен был охватить  работу в общесоветских органах (край - и облисполкомы, РИК, горсоветы), органах прокуратуры и др. Отдел культуры и пропаганды  ленинизма, кроме своих обычных функций, должен был  в гораздо большей мере наблюдать за всей деятельностью  учреждений Наркомпроса и Наркомздрава, всех культурных и научных организаций, которые подготавливали  кадры для обслуживания  пропаганды ленинизма в партии, а в первичных партийных организациях культурных учреждений вести всю организационно-партийную работу [20]. В соответствие  с решением Заккрайкома ВКП(б) от 9 сентября 1935 года и постановлением ЦК АКП(б) от 4 октября 1935 года отдел культуры и пропаганды ленинизма ЦК АКП (б) был реорганизован и вместо него были созданы следующие отделы:  Отдел партийной пропаганды, агитации и печати, отдел школ, науки, научно-технических изобретений и открытий и отдел культурно-просветительской работы. Заведующим отделом партийной пропаганды, агитации и печати был назначен Микаил Гусейнов, Завотделом  школ, науки, научно-технических изобретений и открытий стал Исмаил Исмаилов, а отдел культурно-просветительской работы возглавила  И.Баскакова [8, л.25]. 
Отдел руководящих партийных органов (ОРПО), который сменил отдел кадров ЦК АКП (б), должен был  осуществлять наблюдение за работой руководящих парторганов — обкомов, крайкомов, ЦК национальных компартий. Этот же отдел  время от времени обязан был проверятьработу райкомов или первичной  партийной  организации, а также заниматься вопросами партийных кадров. Рост числа партийного актива создавало  зачастую затруднения при подборе работника на руководящую партработу. Существующая же практика поиска  работника  той или иной квалификации уже не отвечала требованиям времени. В условиях развития разных отраслей народного хозяйства и растущих профессиональных требований в отношении руководящих работников партия  нуждалась в постоянном  резерве работников, изученных не по анкетам, а по живой работе. Создание же отдела руководящих парторганов в Центральном комитете партии означало  усиление контроля и проверки работы областных и районных комитетов партии со стороны  ЦК каждой республики. Каждый производственный отдел  обязан  был вести  в наркоматах по своей линии проверку исполнения. В целом, с момента создания отдел руководящих партийных органов ЦК АКП (б) играл ведущую роль в кадровой политике республики. Так, по инициативе данного отдела только на одном заседании бюро ЦК АКП (б)  от 21 марта 1934 года были утверждены новые секретари в 45 районных комитетах партии, в т.ч. в Нахичеванской ССР и Автономной области Нагорного Карабаха (АОНК). На заседании  бюро ЦК АКП (б) от 31 января 1935 года  были утверждены заместители секретарей 24 районных комитетов партии и 117 инструкторов районных комитетов партии [1, с.43].  Выступаяв июне 1938 года на XIV съезде партии, первый секретарь ЦК АКП (б) М.Дж. Багиров так охарактеризовал задачи стоящие перед ОРПО: «ОРПО ЦК Азербайджанской КП (б) было создано по решению XVII съезда партии и должен хорошо изучить и знать положение и работу каждого районного, городского комитета партии» [9, л.92].
 Согласно новой структуре был определен штат работников ЦК АКП (б) по отделам.  Он выглядел  следующим образом: 1.Сельскохозяйственный отдел  –завотдел, заместители по хлопку, животноводству и другим отраслям, инструктора, учетчик сельхозкадров, секретарь отдела; 2.Советско-торговый отдел - завотдел,  два заместителя, инструкторы, секретарь; 3.Промышленно-транспортный отдел - завотдел, два заместителя, инструкторы, учетчик кадров, секретарь; 4. Отдел  руководящих  партийных органов - завотдел,  заместитель (обследование, проверка, изучение методов работы) и заместитель по кадрам, инструкторы, статистик, учетчик кадров, секретарь; 5.Отдел культуры и пропаганды ленинизма-завотдел, заместитель, инструкторы по районам, учреждениям, печати, учетчик, секретарь; 6. Особый сектор-завсектором, заместитель, ответственный секретарь, стенографист [6, л.68-72]. На заседании бюро ЦК  АКП (б) от 5 марта 1934 года был утвержден следующий состав заведующих отделами аппарата ЦК АКП (б): сельхозотдел- Г.Сафаров, советско-торговый – А. Авакян, промышленно-транспортный – Р.Гульбис, культуры и пропаганды ленинизма – М.Гусейнов, руководство партийными органами - Сафар Усейнов,  особый сектор-Гиндин ( в дальнейшем отдел возглавляли А.Авакян, Г.Шахвердян и Ю.Новиков). [5,л. 132-133].  
Данная структура  аппарата ЦК  АКП (б)  сохранилась до марта 1939 года.  Время от времени происходила  ротацияработников  отделов во главе с их руководителями. Например, отдел руководящих парторганов ЦК АКП(б) просуществовал с февраля 1934 по март 1939 годов. За этот период заведующими отдела были Сафар Гусейнов, Г.Василькин, Джахангир Ахундзаде, Борис Черный,  А.Рассадин [7, л.291].  
На XVIII съезде партии в марте 1939 г. производственно-отраслевой принцип строения аппарата вновь был заменен функциональным. В резолюции съезда по данному вопросу отмечалось, что «распыление дела подбора кадров между производственно-отраслевыми отделами привело к снижению размаха организационной работы, затруднило необходимое передвижение работников из одной отрасли в другую, выдвижение людей, целесообразное использование их на тех участках, которые в данный момент представляют особую важность для партии».  Согласно новому уставу  ВКП (б)  структура аппарата ЦК национальных республик  должна была состоять  из  отдела кадров, отдела пропаганды и агитации, организационно-инструкторского и сельскохозяйственного отделов. В райкомах и горкомах создавались отделы: кадров, пропаганды и агитации и организационно-инструкторский отдел. Руководство отделами пропаганды и агитации и отделами  кадров в обкомах, крайкомах и ЦК нацкомпартий должно было бытьвозложено на особых секретарей.  Постановлениями заседаний бюро ЦК АКП (б) от 30 марта и  7 апреля 1939 года вместо ОРПО  при ЦК и БК АКП(б) был создан отдел кадров.  Отделы кадров были созданы также в районных и областных комитетах партии республики. Данный отдел по численностиответственных сотрудников и технического персонала считался самым крупным. Так, в момент создания в отделе кадров ЦК  АКП (б)  числилось 36 человек. Заведующим отдела  кадров ЦК был назначен Гасан Гасанов. Согласно утвержденному бюро ЦК АКП (б) от  22 июля 1939 года  структуре отдела кадров, в своей работе он  курировал назначения по самым разным сферам: партийные организации, советские органы, нефтедобыча, нефтеперерабатывающая промышленность, машиностроение, транспорт и связь, легкая  и текстильная промышленность, местная промышленность, коммунальное хозяйство, промысловые кооперативы, НКВД, суды и прокуратура, торговля и кооперация, здравоохранение, печать и издательство, образование, научные учреждения и культура, комсомол, профсоюзы, организации заготовители, учет кадров [1,с.53-54]. В связи с изменениями, внесенными в партийный устав после XVIII съезда ВКП(б) в областных, краевых и республиканских  ЦК  была введена должность секретаря  по кадрам. На заседании ЦК АКП(б) от 25 апреля 1939 года секретарем ЦК  по кадрам был назначен Адыгезал Гезалов. С первых дней своей деятельности отдел кадров ЦК играл основополагающую роль при назначениях на руководящие должности на различных уровнях. Так в одном из своих выступлений на XVI съезде АКП (б) (март 1940 г.) первый секретарь ЦК  М.Дж.Багиров, особо остановившись на деятельности отдела кадров ЦК, отметил, что со дня своего создания только по  линии Бюро ЦК АКП (б)  2201 человек были назначены на ответственные  должности  в партийные, советские, хозяйственные органы, профсоюзы, комсомол и кооперативы. 102 человек были выдвинуты на должности  секретарей районных и городских комитетов партии республики. Выступивший на том же съезде секретарь ЦК по кадрам А.Гезалов , освещая деятельность отдела кадров за прошедший год с момента его создания особо отметил,  что отделом  за  этот период было выдвинуто на руководящую партийную работу 798 человек, из которых 191 были секретарями районных, городских и областных комитетов партии, 26 человек заведующие и заместители заведующих отделами районных комитетов партии. Далее Гезалов отметил, что за период между XV и  XVI съездами партии из  аппаратов  ЦК и БК  в районные комитеты были выдвинуты 59 человек: 18 первых секретарей, 25 вторых секретарей и 16 третьих секретарей [1, с.55]. 
  После внесения изменений в партийный устав  XVIII съездом партии при ЦК АКП (б) был создан организационно-инструкторский отдел.  Являясь, вторым после отдела кадров по числу сотрудников, организационно-инструкторский отдел занимался составлением единых партийных отчетов и ведением партийной статистики. Решением бюро ЦК АКП(б) от 30 марта 1939 года заведующим организационно-инструкторским отделом ЦК был назначен бывший заведующий ОРПО А.Рассадин [1, с.56].
Начало войны, переход республики  на военные рельсы  не позволили полностью перестроить работу аппарата ЦК по функциональному принципу. В военные годы деятельность аппарата фактически вновь была построена по производственно-отраслевому принципу, официальный переход к которому произошеллишь в 1948 году. 
 
Заключение
 
 Таким образом,  ЦК  Азербайджанской Коммунистической партии и его аппарат являлись высшей властной инстанцией в республике. Отделы аппарата ЦК, которые создавались по производственному или функциональному принципу, во многом копировали структуру состава правительства. Среди них выделялись кадровый, пропаганды, сельскохозяйственный, промышленный, транспортный и др. отделы.  Круг заведующих отделами менялся  большей частью со сменой секретарей ЦК. В числе секретарей ЦК и заведующих отделами в рассматриваемый период было  много лиц некоренной национальности, в основном из представителей основных национальных меньшинств республики (русских и армян). Эти лица входили в высшую партийную номенклатуру республики. Секретари ЦК партии назначались и снимались (хотя на пленумах проводилось формальное голосование) сверху, волей ЦК ВКП (б). Причин для этого было много, но, основное из них - провал в работе. Секретари и заведующие отделов ЦК осуществляли партийное руководство отдельными сферами социально-экономического развития республики, обладали большим объемом властных полномочий, большой ролью в решении судеб людей. 
 
 
Список использованной литературы:
 
На азербайджанском языке:
1. Xəlilov A. Azərbaycan SSR 1920-1930-cu illərdə: hakimiyyətdaxili qarşıdurmalar. Bakı: Turxan  NPB, 2015, 556 s. 
 
На русском языке:
2. Архив Политических Документов Управления Делами Президента 
Азербайджанской Республики (АПДУДПАР), ф.1,оп.1, д.14.
3. АПДУДПАР, ф.1, оп.1, д.24. 
4. АПДУДПАР, ф.1, оп. 2, д.18.
5. АПДУДПАР, ф.1, оп.17, д.17.
6. АПДУДПАР, ф.1, оп.17, д.18.
7. АПДУДПАР, ф.1, оп.18, д.10. 
8. АПДУДПАР, ф.1, оп.18, д.34.
9. АПДУДПАР, ф.1, оп.74, д.29.
10. АПДУДПАР, ф.1, оп.74. д.136.
11. АПДУДПАР, ф.1, оп.74. д.190 .
12. АПДУДПАР,ф.1, оп.74, д.297.
13. АПДУДПАР, ф.1, оп.74, д.301.
14. АПДУДПАР, ф.1, оп.74, д.305.
15. АПДУДПАР, ф.1, оп.74, д.308. 
16. АПДУДПАР, ф.1, оп.74, д.314. 
17. АПДУДПАР, ф.1, оп.74, д.317. 
18. АПДУДПАР, ф.1, оп.74, д.328. 
19. Коммунистическая партия Советского Союза  в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. В 2 частях. Часть 2, 1925-1953. М., Госполитиздат,1953, 1204 с.
20. XVII съезд  Всесоюзной  Коммунистической партии  (б). Стенографический отчет. 26 января -10 февраля  1934 года. М.: Партиздат, 1934, 300 с.
 
16.08.2018 07:16

Люди издревле стараются заполучить как можно больше золота.

Немало войн произошло именно ради того, чтобы заполучить побольше драгоценного металла. И в древности, и в наши дни значение золота как универсального мерила ценностей одинаково велико, и уже не только отдельные люди, но даже государства стараются накопить как можно больше золотых запасов.

В инфографике Sputnik Азербайджан показано, какие страны и сколько золота хранят в своих резервах. Интересно будет узнать, какое место занимает среди них Азербайджан.

Читать далее: https://ru.sputnik.az/infographics/20180816/416641318/zoloto-zapas-strani.html
16.08.2018 05:52

Подписание Каспийской конвенции - исторический шаг к мировой энергобезопасности, отмечает в среду в своем комментарии государственное агентство "Туркмен довлет хабарлары" (ТДХ).

12 августа 2018 года после более двадцати лет переговоров прикаспийские страны приняли Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря. Документ был подписан в ходе V саммита глав прикаспийских государств в Актау президентами Азербайджана, Туркменистана, Казахстана, России и Ирана.

При согласовании текста Конвенции страны смогли прийти к консенсусу, что свидетельствует о взаимном уважении и готовности к согласованному урегулированию всех возникающих вопросов, подчеркивает ТДХ.

В Конвенции указано, что дно и недра богатого полезными ископаемыми Каспия будут разграничены по секторальному принципу, тогда как сама акватория — на внутренние и территориальные воды, рыболовные зоны и общее водное пространство.

Также Конвенция утверждает возможность прокладки подводных кабелей и трубопроводов по дну Каспийского моря «при условии соответствия их проектов экологическим требованиям и стандартам, закрепленным в международных договорах, участниками которых они являются», пишет ТДХ.

В тексте документа сказано, что определять маршрут их прокладки будут лишь те страны, через сектор дна которых они будут проведены.

Это означает, что Транскаспийский трубопровод – подводный газопровод, который должен связать город Туркменбаши в Туркменистане с Баку в Азербайджане и далее с рынками Западной Европы – больше не может быть ветирован.

«Конвенция уточняет, что трубопроводы - это вопрос двусторонних переговоров между странами, по территории которых они проходят. А параллельный экологический пакт подразумевает, что другие прибрежные государства смогут влиять на инфраструктурные проекты и контролировать экологическую сторону вопроса», пишет ТДХ.

Подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря – важный шаг на пути к мировой энергетической безопасности. Все дальнейшие вопросы в регионе будут решаться на основе этого документа и соглашений, заключённых на V Каспийском саммите, отмечает ТДХ.

Следующий Каспийский саммит пройдёт в Туркменистане.

Отметим, что ранее в сообщении госконцерна "Туркменгаз" говорилось, что принятие Конвенции может значительно повысить инвестиционную привлекательность "Южного газового коридора" (ЮГК).

Напомним, что соответствующие переговоры ведутся с 2011 году между заинтересованными сторонами - ЕС, Азербайджаном и Туркменистаном. В частности, продвигается проект прокладки Транскаспийского газопровода к берегам Азербайджана, откуда туркменское сырье может быть доставлено в Турцию и далее в Европу.

Транскаспийский проект может быть реализован в рамках лоббируемого ЕС проекта ЮГК. В этом направлении могут быть полезными проекты Трансанатолийского (TANAP - в котором задействованы Азербайджан и Турция) или AGRI (Azerbaijan-Georgia-Romania Interconnector).

В мае 2015 года была подписана Ашхабадская декларация по энергетике. Ее подписали министры энергетики Азербайджана, Турции, Туркменистана и вице-президент Европейской комиссии по энергетическим вопросам Марош Шефчович. Позднее к переговорному процессу подключилась Грузия.

Туркменистаном тогда же было заявлено о готовности снабжать Европу в ежегодном объеме до 40 миллиардов кубометров газа, из которых 10 миллиардов может в перспективе обеспечить работающая в туркменском секторе Каспия Petronas. Остальной объем может быть обеспечен за счет газопровода Восток-Запад, который берет начало от крупного туркменского месторождения Галкыныш и финиширует у берегов Каспия.

В свою очередь, Азербайджан выразил готовность предоставить свою территорию, транзитные возможности и инфраструктуру для осуществления данного проекта.

(Автор: Гусейн Гасанов)

https://www.trend.az/business/energy/2940605.html

 

16.08.2018 05:41

Как сообщает luch.az 28 августа в 14.00 в Союзе писателей состоится встреча с нашим соотечественником, проживающим на Крайнем Севере, Эльдаром Ахадовым. Ученый, писатель, обладатель множества литературных премий, расскажет о своем творчестве и ответит на ваши вопросы. Задавшие самые интересные вопросы получат в подарок от автора книги с личным автографом. 

 
А Эльдару Ахадову есть о чем порассказать. Богатая событиями жизнь горного инженера, практически, путешественника-исследователя, отчасти отраженная в его многочисленных произведениях - источник вдохновения Эльдара Ахадова в создании многочисленных разножанровых произведений.
 
 

Эльдар Ахадов

 

Краткая творческая биография

 

Родился в 1960 г. в городе Баку. Окончил Ленинградский горный институт. По профессии – горный инженер-маркшейдер. Работает на Крайнем Севере. Член Союза писателей России, Русского географического общества и Союза маркшейдеров России.

Государственные награды:

литературная премия Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (2017),

грант Губернатора Красноярского края, в области культуры (2008).

Общественные награды:

обладатель национальной литературной премии «Серебряное перо Руси» (2007) и национальной премии за доброту в искусстве «На благо мира» (дважды – 2012, 2013), лауреат всероссийских литературных конкурсов Центра национальной славы (трижды), международных и всероссийских литературных конкурсов имени В. М. Шукшина (2005), Л. А. Загоскина(2016), Константина Симонова (2017), «Крымский мост» (2017), «Золотой листопад»(2009), «Мгинские мосты»(2017), а также «Север – страна без границ» компании SÄTILA OF SWEDEN (дважды – 2017,2018), «Юбилей - 10» международного проекта ZA-ZA (Германия).

Эльдар Ахадов – автор более 50 книг, о его творчестве написаны две книги (Разноцветные миры Эльдара Ахадова» (2014) и «Взгляд из Вечности» (А. Карпенко, 2018) и десятки литературоведческих статей. 

Произведения Ахадова публиковались в московских журналах «Москва», «Молодая  гвардия», «Мурзилка»,  «Дети  Ра»,  «Футурум-АРТ», «Кукумбер», в известных сибирских изданиях «Сибирские огни», «День и Ночь», «Енисей», «Ямальский меридиан», «Северяне»…

Зарубежным читателям творчество Ахадова знакомо по публикациям в журналах США, Германии, Израиля, Болгарии, Азербайджана и других стран.

 

Бытие. Книга первая. https://ridero.ru/books/bytie_3/

Бытие. Книга вторая https://ridero.ru/books/bytie_5/

Бытие. Книга третья https://ridero.ru/books/bytie_4/

«Книга странствий. Том первый», проза, https://ridero.ru/books/kniga_stranstvii/

«Книга странствий. Том второй», проза, https://ridero.ru/books/kniga_stranstvii_1/ 
«Кругосветная география русской поэзии», проза и поэзия, https://ridero.ru/books/krugosvetnaya_geografiya_russkoi_poezii/
«Вслед за мечтой», проза, https://ridero.ru/books/vsled_za_mechtoi/
«Татарская книга», проза и поэзия, https://ridero.ru/books/tatarskaya_kniga/
«Молитва о тебе», проза, https://ridero.ru/books/molitva_otebe/
«Тайна непостижимого», проза, https://ridero.ru/books/tajna_nepostizhimogo/
«Ожидание чуда», поэзия, https://ridero.ru/books/ozhidaniechuda/ 
«Нежно-Нежно», сказки, https://ridero.ru/books/nezhnonezhno/
«Особое мнение», проза, https://ridero.ru/books/osoboe_mnenie/
«Крайний Север», проза, https://ridero.ru/books/krajnij_sever/
«Лермонтов и другие», проза, https://ridero.ru/books/lermontov_idrugie/
«Державный пантеон», поэтическое сказание,  https://ridero.ru/books/derzhavnyj_panteon/
«Тайны Пушкина», проза, https://ridero.ru/books/tajny_pushkina/
«Кельтский пантеон», поэтическое сказание, https://ridero.ru/books/keltskij_panteon/
«Земля моей любви», проза и поэзия, https://ridero.ru/books/zemlya_moej_lyubvi/
«Чудо в перьях», сказки, http://litagentstvo.ru/shop/18/desc/ehldar-akhadov-chudo-v-perjakh

 

Книги сказок Эльдара Ахадова:

«Добрые сказки», «Моя азбука», «Каменная азбука», «Вещий сон»,

«Нежно-Нежно», https://ridero.ru/books/nezhnonezhno/
«Чудо в перьях», http://litagentstvo.ru/shop/18/desc/ehldar-akhadov-chudo-v-perjakh

 

Видео рассказы в исполнении автора

Харам https://www.youtube.com/watch?v=G4WrYWaM0xI&feature=youtu.be

Лапшин https://www.youtube.com/watch?v=7Y_5eP-AAEA&t=30s

Настя https://www.youtube.com/watch?v=50n5Ar-oFyw&t=109s

Облако воспоминаний https://www.youtube.com/watch?v=2d3iSrE5omo

Хлебные лепешки https://www.youtube.com/watch?v=z6oHljJISv0&t=208s

Война кончилась https://www.youtube.com/watch?v=gaAHbbYV-L4&t=5s

 

Аудиокнига «Молитва о тебе», исполняет чтец Наталья Коршун

https://www.litres.ru/eldar-ahadov/molitva-o-tebe-izbrannaya-proza-35590013/

источник: http://luch.az/meropriyatiya/5564-vstrecha-s-interesnym-chelovekom-eldarom-ahadovym.html

Встреча с интересным человеком Эльдаром Ахадовым

Встреча с интересным человеком Эльдаром Ахадовым

Встреча с интересным человеком Эльдаром Ахадовым

Встреча с интересным человеком Эльдаром Ахадовым

Встреча с интересным человеком Эльдаром АхадовымВстреча с интересным человеком Эльдаром АхадовымВстреча с интересным человеком Эльдаром АхадовымВстреча с интересным человеком Эльдаром АхадовымВстреча с интересным человеком Эльдаром АхадовымВстреча с интересным человеком Эльдаром АхадовымВстреча с интересным человеком Эльдаром АхадовымВстреча с интересным человеком Эльдаром АхадовымВстреча с интересным человеком Эльдаром Ахадовым

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15.08.2018 07:06

Актауский саммит завершил многолетние переговоры по определению статуса Каспийского моря. Президенты пяти прикаспийских стран сделали заявления по итогам подписания Конвенции

 Ксения Воронина. Лидеры пяти прикаспийских государств выступили на саммите в Актау. Какие вопросы обсудили и о чем заявили президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, главы Азербайджана Ильхам Алиев, Ирана Хасан Рухани, России Владимир Путин и Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, в итоговом материале Sputnik.

По традиции на таких мероприятиях первым выступает представитель принимающей стороны, а затем другие участники в алфавитном порядке. В начале своего выступления главы государств говорили о важности Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, а затем перешли на другие темы в рамках повестки дня.

Нурсултан Назарбаев: у Каспия появилась своя "Конституция"

Президент Казахстана начал свое выступление с того, что Каспийский регион имеет уникальную историю и многообразную структуру: здесь сосредоточены богатейшие человеческие и природные ресурсы. Кроме того, море имеет важное геополитическое значение.

 
"Прикаспийские страны – это динамично развивающиеся государства с общей численностью населения более 240 миллионов человек. Перед нами стояла сложнейшая задача совместного решения с прикаспийскими государствами комплекса вопросов, связанных с Каспием. Не секрет, что некоторые эксперты критически оценивали перспективы данного процесса, сомневались, что мы можем договориться. Однако сегодня перед всем миром мы говорим, что в Актау в результате совместной работы нам удалось прийти к общему знаменателю и взаимопониманию", — заявил Назарбаев.

Глава государства признал, что консенсус сложился "нелегко и не сразу". Переговоры продолжались более 20 лет и потребовали немало совместных усилий сторон. При этом обсуждения столь сложной тематики проходили в духе добрососедства и партнерства.

"Особо хочу отметить роль всех предыдущих каспийских саммитов – в Ашхабаде, Тегеране, Баку, Астрахани. Сегодня, практически по истечении четверти века, нам удалось превратить Каспий в море дружбы и взаимного доверия", — отметил Назарбаев.

По мнению главы Казахстана, Конвенция имеет статус "Конституции" Каспийского моря.

"Конвенция является своего рода конституцией Каспийского моря, она призвана урегулировать весь комплекс вопросов, связанных с правами и обязательствами прибрежных стран, а также стать гарантом безопасности, стабильности и процветания региона в целом", — добавил президент.

Он отметил, что "в процессе подготовки конвенции все страны исходили из интересов обеспечения политической стабильности, развития каспийского региона, сохранения и приумножения его природных богатств".

 
Говоря о других вопросах, вынесенных на повестку дня, Назарбаев внес предложение о заключении соглашения между прикаспийскими странами о мерах доверия в сфере военной деятельности на Каспии.

"Значительный ресурсный и транзитный потенциал региона, близость к Каспийскому морю зон нестабильной политической ситуации требует от прибрежных государств налаживания взаимовыгодного взаимодействия в сфере обеспечения безопасности. В этой связи предлагаем заключить пятистороннее соглашение о мерах доверия в сфере военной деятельности на Каспии", — указал казахстанский лидер.

Он также подчеркнул важность отраженных в конвенции вопросов, касающихся совместной борьбы с международным терроризмом, браконьерством, незаконным оборотом оружия и наркотиков.

Ильхам Алиев: страны наконец-то "разделили" Каспий

Президент Азербайджана приветствовал достигнутые договоренности и заявил, что принятие Конвенции о правовом статусе поможет завершить процесс разделения Каспия между государствами в соответствии с принципами и нормами международного права.

 
Он напомнил, что на третьем саммите в Баку в 2010 году было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспии.

"В нем впервые на высоком уровне были концептуально согласованы зоны суверенитета и рыболовства. Согласованы и основные принципы сотрудничества — уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности государств, превращение Каспия в зону мира, добрососедства и дружбы. Эти принципы нашли отражение и в Конвенции о правовом статусе моря. Определение правового статуса Каспийского моря будет способствовать завершению разделения между сторонами его дна и поверхности в соответствии с принципами и нормами международного права", — заключил Алиев.

Хасан Рухани: Иран будет расширять энергетическое сотрудничество на Каспии

Президент Ирана Хасан Рухани поддержал заложенные в Конвенцию договоренности, но заявил о необходимости продолжить переговоры по разграничению дна моря и предложил заключить отдельное соглашение в этой связи.

Иран заявил о готовности расширять сотрудничество с прикаспийскими странами в области энергетики.

Вид на Актау с побережья
© Sputnik / Ксения Воронина
Вид на Актау с побережья

"Необходимо создавать и упрощать условия для судоходных компаний и туристических агентств. Сотрудничество в области энергетики, в том числе транспортировка энергоносителей, проведение энергетических, своп-операций — важные темы сотрудничества на Каспии. Мы начали работу в этой сфере с некоторыми прикаспийскими странами и намерены продолжать и расширять сотрудничество", — сказал иранский лидер.

Рухани также подчеркнул, что саммит в Актау даст импульс прикаспийским странам для интеграции.

Владимир Путин: по-настоящему мирный Каспий

Российский лидер подчеркнул в своем заявлении, что Конвенция о правовом статусе Каспия гарантирует современную юридическую основу странам-участницам на многие годы вперед.

"Принципиально важно, что Конвенция закрепляет за пятью государствами исключительные и суверенные права на Каспийское море, ответственное освоение и использование его недр и других ресурсов, надежно гарантирует решение всех актуальных вопросов на принципах консенсуса и взаимного учёта интересов, обеспечивает по-настоящему мирный статус Каспийского моря, неприсутствие на Каспии вооруженных сил нерегиональных государств", — подчеркнул президент Путин.

Россия приветствует временный отказ прикаспийских государств от промысла осетра и поддерживает продление моратория на вылов этой рыбы в Каспийском море.

Путин считает важным ускорить завершение работы над документом по совместной борьбе с браконьерством.

Президент РФ В. Путин принял участие в V Каспийском саммите в Актау
© Sputnik / Алексей Никольский
Президент РФ Владимир Путин и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (слева) на церемонии встречи глав государств-участников V Каспийского саммита в Актау.

Также российский лидер упомянул и об укреплении сотрудничества по линии спецслужб, в том числе и во внешнеполитической сфере.

"Безусловно, большое значение каспийские страны придают вопросам обеспечения безопасности, противодействия современным вызовам и угрозам. Нужно учитывать, что Каспий расположен вблизи очагов напряженности, зон активности международных террористов. Поэтому у наших стран есть настрой укреплять взаимодействие специальных служб и погранведомств, а также активизировать внешнеполитическую координацию", — подчеркнул Путин.

Президент РФ В. Путин принял участие в V Каспийском саммите в Актау
© Sputnik / Алексей Никольский
Президент РФ В. Путин принял участие в V Каспийском саммите в Актау

Россия обращает внимание и на туристический потенциал Каспия и предлагает государствам разработать совместную программу в области туризма.

"По имеющимся оценкам, курорты Каспийского моря потенциально могут принимать более одного миллиона отдыхающих ежегодно. Но нужна, безусловно, современная туристическая инфраструктура", — указал президент России.

Россия, к примеру, собирается запустить круизный лайнер по Каспийскому, Черному и Азовскому морям. В настоящее время ведется строительство лайнера "Петр Великий", который совершит свое первое плавание в 2019 году.

Гурбангулы Бердымухамедов: Туркменистан готов принять шестой саммит

Лидер Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов выступил с предложением принять шестую встречу глав каспийских государств в Туркменистане.

"Предлагаю провести следующий саммит глав прикаспийских государств в Туркменистане. Убежден, что накопленный опыт сотрудничества и вековые традиции добрососедства нам нужно беречь и приумножать и передавать это следующим поколениям", — сказал туркменский президент.

Бердымухамедов также считает необходимым создать региональный транспортно-логистический центр прикаспийских государств.

я
 
"Транспорт является важнейшей сферой взаимодействия на Каспии. Убежден, что для повышения эффективности партнерства в этой области необходимо создать каспийский транспортный логистический центр", — предложил глава Турменистана.

По его мнению, исполнительный аппарат такого центра мог бы на ротационной основе "кочевать" по прибрежным городам в каждой из стран "каспийской пятерки".

По итогам саммита было также принято коммюнике, в котором стороны утвердили проведение шестого саммита в Туркменистане в согласованные сроки.

Правовой статус Каспия

Согласно Конвенции, Каспий утвержден как водоем с особым правовым статусом. Каспий не имеет выхода в мировой океан, поэтому не может считаться морем. Но в то же время размеры Каспия, состав воды и дно не позволяют относить его к озеру.

В отражены все нюансы по разграничению дна – стороны должны договариваться друг с другом на двух- и трехсторонней основе.

Переговоры по определению статуса Каспия велись пятью государствами почти 22 года.

Читать далее: https://ru.sputniknews.kz/politics/20180812/6800677/aktau-kaspij-sammit-zayavleniya-itogi.html


AZ

ENG

последние новости

Top 10 Самые Популярные Новости