САМОЕ КРУПНОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ЮЖНОАЗЕРБАЙДЖАНЦЕВ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА (К МАЙСКИМ СОБЫТИЯМ 2006 ГОДА) ЧАСТЬ IV

Фото:izbirkom.org.ua

Видади Мустафаев

В 1987 году иранский парламент принял закон о реализации Статьи 15 Конституции, который за подписями тогдашнего президента С.А.Хаменеи, спикера Х.Рафсанджани, премьер- министра М.Мусеви был передан в министерство просвещения для исполнения. Однако этот закон до сих пор не реализован на практике. 1.

Более того, со временем в Южном Азербайджане начались аресты отдельных лиц, интеллигентов, журналистов, закрывались азербайджанские СМИ с обвинением в пропаганде пантюркизма и сепаратизма. Специальный представитель ООН, во время визита в Иран в июле 2005 года констатировал, что меньшинства в стране подвергаются дискриминации при распределении государственных ресурсов, находясь на более низком уровне жизни. Азербайджанцы, выступающие за культурную идентичность, сталкиваются с подозрительным отношением иранских властей и обвиняются в разжигании пантюркизма.

В отчете “Amnesty International”, опубликованном 16 февраля 2006 года говорится, что власти жестко контролируют свободу мнения, собраний, национальные и религиозные меньшинства являются объектом давления. В отчете приводятся имена лиц, арестованных по обвинению в пропаганде “”пантюркизма и “сепаратизма”, факты закрытия азербайджанских СМИ, давления на журналистов, редакторов. Отмечается, что редакторы азербайджанских студенческих журналов вызывались на допросы, многие студенческие журналы закрывались. 2

13 марта того же года властями была закрыта персоязычная газета «Nidae Azerbaycan” по обвинению   в пропаганде пантюркизма и якобы  за деятельность, направленную против национальной безопасности Ирана. 3

Таким образом, Иранские власти сами стали нарушать принципы Основного Закона, восстанавливая дореволюционную практику в межнациональных отношениях. Однако эти в некоторой степени запоздалые меры только усиливали напряженность в межнациональных отношениях. Этот факт отмечается также зарубежными наблюдателями. Констатируется, что проводимая за годы существования ИРИ политика создала почву для углубления межэтнических, межязыковых разрывов и разделения общества на большинство и меньшинство.4

Необходимо отметить, что проблемы противоречия имелись не только в межэтнчиеских отношениях, но и во всех сферах общественной жизни, в проведении внутренней и внешней политики. Курс Иранского политического режима отличался непостоянством, противоречивостью, дисбалансом из одной крайности в другую, что вызывало законное недовольство среди различных социальных групп. По этому, зарубежные наблюдатели отмечают, что в Иране постоянно происходят массовые антиправительственные выступления, акции студентов и женщин сопровождаются протестами этнических групп в регионах. Правительство же проводит только политику подавления и пренебрежения требованими выступающих. 5

В 1998 году была учинена массовая репрессия над студентами Тегеранского и Тебризского университетов, выступающих против закрытия газеты “Салам”, известной своей реформистской ориентацией.

В июне 2003 года прошли массовые выступления студентов, сопровождавшиеся стычкой между студентами и силами правопорядка, переодетыми в гражданскую форму. Студенты протестовали против статьи 152 Третьего  плана развития, предусматривающей приватизацию университетов.

Иранское общество в целом-кризисное и в нем по тому или иному поводу могут вспухнуть массовые акции протеста, которые тайно поддерживаются теми или иными политическими силами. Кризисное состояние общества усилилось после избирания М.Ахмединежада и победы традиционных левых сил, придерживающихся популистской риторики. Он выступал за справедливость, в защиту прав обездоленных и всей нации, указывал на неблагоприятное положение в инвестировании в промышленность, о наличии монополии, дискриминации, бедности и безработицы среди молодежи.6

Повторяемые каждым президентом эти слова, притягательны для широких масс, но не способны изменить существующее положение дел.

Годы президентства Х.Рафсанджани (1989 -1997гг.) и С.М.Хатеми (1997 – 2005гг.) характеризовались непоследовательностью и отходом от первоначально провозглашенных принципов, во многом под воздействием традиционных левых сил, приведших М.Ахмединежада к власти.7

Начало президентства М.Ахмединежада (2005 -) характеризуется стремлением ревизии итогов предыдущего периода истории ИРИ. Во время предвыборной кампании, М.Ахмединежад заявлял о том, что он выступает за полное господство Ислама, против увеличения разрыва между социальными слоями и является непримиримым врагом знатности и роскоши. 8

Он выразил намерение поручить дела молодежи и подчеркивал, что справедливость должна быть основой экономического планирования. М.Ахмединежад подчеркивал:” В мире никогда не было той свободы, которая ныне существует в Иране”. 9

Сразу после президентских выборов один из   бывших претендентов  на пост президента,  бывший министр Высшего образования Ирана М.Моин критикуя М.Ахмединежада  объявил о своем намерении создать “Фронт демократии и прав человека”, бывший спикер Иранского Меджлиса М.Корруби объявил о формировании новой “Партии реформаторов и национального доверия”. 10

Вышеупомянутые лица были известными реформаторами и проявили решимость защитить достижения реформ от угрозы, исходящей от консерваторов. Вся власть – все три ее  ветви монополизированы консерваторами, что создает особую сложность в политической жизни страны, когда реформаторы лишены всяких средств оказания влияния на власть, на проводимую ею политику. 11.

Консерваторы выступали за пересмотр Конституции, с целью устранения некоторых демократических статей, за прямое подчинение министерства просвещения Лидеру Ирана.12. Это должно было усилить позиции духовенства, ослабленной в годы реформ. 13

По мнению главы судебной власти Ирана, основными проблемами, стоящими перед новым президентом являлись недостаточность веры, не разграничение обязанностей, отсутствие контроля над их исполнением.14

Новый президент заявил, что его правительство продолжит исламскую революцию и подчеркнул, что избранный путь, взгляды и ценности нового кабинета отличаются от прежних кабинетов министров. Он отметил, что проводимая до сих пор приватизация превратилась в распродажу государственной собственности, народ был лишен возможности участвовать в ней.15

С избранием М.Ахмединежада, консерваторы завершили процесс установления контроля над  всеми ветвями власти. Как бы повторилось то состояние, которое имело место после победы революции, только с той разницей, что в законодательной и исполнительной власти удельный вес духовенства сильно сократился, и их место заняли светские консервативные деятели.

Начались проверки в связи с широко распространенной экономической коррупцией. Официальные власти сделали странное заявление о наличии коррупции, но не коррумпированности чиновников.16

20 мая 2006 года во время очередной встречи с народом президент заявил, что приватизация была проведена несправедливо. Поэтому, выделенные государственные средства, те  производственные и иные единицы, которые приватизированы путем нарушения закона, должны быть возвращены народу.(“Рисалет”, 30.02.1385/20.05.2006 )

Новый президент начал с того, что постепенно ликвидировал автономию университетов. Неугодные властям руководители вузов и преподаватели отправлялись на вынужденную пенсию. Власти начали вмешиваться во внутренние дела независимых студенческих организаций, наказывать активистов, создавать серьезные преграды для политико-культурной деятельности в университетах.17

Ныне идет широкая перестановка кадров в университетах, насильственное устранение от работы опытных профессоров по политологии и праву Тегеранского университета. Действия властей сопровождаются массовыми выступлениями студентов, которые выражают свое резкое недовольство назначением представителя духовенства ректором Тегеранского университета.18

Бывший министр иностранных дел Ирана, ныне советник Лидера, член Центрального Совета “АссоциацииРуханиюн” А.Вилаяти заявил о том, что ИРИ угрожает секуляризм, с которым надо бороться.19

После избрания М.Ахмединежада  президентом страны, ощутимо оживилась деятельность духовенства, отстраненного ранее в некоторой степени от власти. Реформаторы заявляют, что результатом проводимой ими политики являлось сокращение степени участия духовенства во власти. 20

Было объявлено, что деятельность “Фронта последователей курса Имама и Лидера” становится общенациональной, что станет повторным пунктом в истории фундаменталистов. 21

Кстати, в состав Фронта входят 14 организаций и политических партий. С избиранием М.Ахмединежада на должность президента  началась замена чиновников, назначенных последние 8 лет сторонниками бывшего президента, на сотрудников Корпуса стражей Исламской революции. 22

Началась практиковаться ротация кадров в руководстве провинций.23. Усилилась персизация персоналов властных структур. В составе правительства нового президента почти нет представителей национальных меньшинств, особенно азербайджанцев, составляющих количественное большинство в стране. Депутат из Махабада, этнический курд об этом заявил на заседании парламента:” Место этносов в кабинете пусто. Поэтому курды сунниты недовольны”.23

Многие элементы  “новой” внутренной политики  нового президента вызывали недоволсьтво среди различных слоев и социальных групп населения, так как  в годы президентства С.М.Хатеми (1997-2005)проводился курс представления национальным меньшинствам больших прав в деле  контроля над  политической жизнью в провинциях, включения представителей национальных меньшинств в состав политического истеблишмента, назначения представителей этнических групп в руководящие должности на местах, что   стало положительной  тенденцией в те годы. 24

Новый президент, действительно внес некоторые притягательные для народа коррективы в проводимую властями политику, в систему управления. Он предложил на посты министров своего кабинета молодых руководителей. М.Ахмединеджад принял решение повысить полномочия генерал губернаторов в рамках стратегии децентрализации, создал специальный орган при президенте для рассматривания писем граждан. Президент предпочитает непосредственно встречаться с трудящимися, ведет простой образ жизни, избегает пышной встречи во время поездок по стране, останавливается в гостиницах, непосредственно в центрах провинций проводит выездные заседания для рассмотрения местных проблем и принятия решений на месте. 25

Эти и другие меры нового президента воспринимаются реформаторами  не только  как популистские, но и как нерациональные.

В письме, адресованном президенту Ирана, видные ученые – экономисты заявляли о том, что экономическая политика нынешнего правительства приведет к большему отставанию, неравенству и бедности.26

Рост контроля над общественной жизнью, повышение роли духовенства, притеснение бывших и нынешних реформаторов, развитие государственного сектора усиливает внешне не наблюдаемую напряженность в обществе.27

Штаб по борьбе с экономической коррупцией отмечал:” Политическая нестабильность способствует вывозу  капитала , валюты за рубеж, особенно в страны Персидского Залива. 28. Этот процесс еще больше усилился после избрания М.Ахмеднеджада президентом Ирана. Появились новые проблемы, обострились старые.

Ревизия итогов политики предыдущих президентов, усиление роли духовенства, замена опытных чиновников новыми людьми в основном из состава Корпуса Стражей, рост контроля над университетами и др. естественно вызывает недовольство соответствующих социальных групп и усиливает межгрупповые противоречия. Все недовольные слои общества заинтересованы в устранении причин ущемления их социального статуса и готовы поддерживать всякое движение, направленное против новых властей. Если выразиться более точно,  то можно подчеркивать что, светские чиновники выступают против духовенства, отстраненные чиновники- против новоназначенных, студенты, преподаватели-против продолжения исламизации высшего образования, национальные меньшинства-против ассимиляторской националистической политики властей. Сюда можно включить социальные проблемы, связанные с макроэкономическими характеристиками (3 млн. безработных, инфляция и т.д) общественной жизни.

Вместе с тем, господствующий режим, как и ранее, имея в своем распоряжении доходы от нефти, которые в последнее время сильно возросли, укрепляет свою собственную экономическую и социальную базу. Увеличение доходов от нефти укрепляет государственный сектор и тем самым усиливает авторитарно – неототалитарный характер политического режима, опирающегося на низкие слои общества в проведении своей политики, отвечающей интересам высших кругов общества.

Международное положение Ирана, особенно возрастание давлений против ядерной программы страны, решимость Тегерана продолжать работу над своей национальной и стратегической программой, несмотря на сопротивление мирового сообщества во главе США, временно отодвигает внутренние проблемы и недовольство на второй план, временно заглушая недовольства, но, не устраняя их в корне.

Вместе с тем, как было сказано выше, иранское общество в целом является кризисным, что часто проявляется в массовых акциях протеста. Руководство Ирана, связав массовые выступления иранцев с  подрывной деятельностью зарубежных сил, отказывается признать социальные и местные причины происходящих, и всегда широко применяет силу для подавления всякого проявления недовольства.

Последняя и самая массовая, продолжительная акция протеста в истории ИРИ, произошла, как сказано выше в Южном Азербайджане. Она была спровоцирована оскорбительной для национального достоинства азербайджанцев карикатурой. Митинги направлялись не только против заказчиков и исполнителей данного инцидента, но и против национального неравноправия, продолжения усиления ассимиляторской политики. Массовые акции протеста свидетельствовали о росте уровня национального самосознания, его охвате широких слоев населения Южного Азербайджана. . Азербайджанское общественное сознание на высоком теоретическом уровне в систематизированной и обоснованной форме отражает не только неравноправное положение азербайджанцев, но и содержит программу разрешения национального вопроса. Наличие общественно – политической, общественно-культурных организаций, их программные документы, производство национальной идеологии, тому убедительное свидетельство. 29

Литература

1.Нидае Азербайджан, 31 ордибехишт 1385/21.05.2006

2.www.amnesty.org 16.02.2006

3.www.iranian.com

4.www.bbc.co.uk

5.там же

6.Иран, 25.08.2005

7.Иран, 04.06.2005

8. Иран, 01.07.2006

9. там же

10.там же .01.07.2005

11.там же. 11.08.2005

12.там же 11.08.2005

13.там же 16.05.1384

14. там же

15. там же

16. Иран, 14.12.2005

17.shamstebriz.com 06.03.1385

18. www.bbc.co.uk

19. Иран, 28.08.2005

20. Иран, 11.08.2005

21. Иран, 01.02.2006

22. www.bbc.co.uk

23.Иран 18.03.2005

24. www.bbc.co.uk

25.Иран, 15.08.2005; 01.02.2006

26. www.bbc.co.uk (Persian) 15.06.2006

27. Иран 09.08.2005

28.Интибах, 25 хордад 1385/04.07.2006

29. Подробно в южноазербайджанских сайтах

(НАПИСАНО В 2010 ГОДУ)